ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

1.1.Понятие и система поводов в уголовном деле

Вектор радикальных политико-правовых реформ, происходящих в современной России, медленно, но верно указывает на необходимость преобразования правоохранительной деятельности в целом и уголовного судопроизводства, в частности, в вопросах защиты граждан, потерпевших от преступлений, в также уголовного преследования лиц, эти преступления совершивших, не может быть малозначимых моментов, второстепенных деталей, поэтому принципиально новому научно-практическому осмыслению и ревизии должны подвергаться нормы, регламентирующие уголовное судопроизводство, начиная со стадии возбуждения дела.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.
…

1.2.1. Заявление о преступлении
Своевременное раскрытие и расследование уголовных дел – важнейшая задача правоохранительных органов. И решение ее должно начинаться со стадии получения информации о совершенном или готовящемся преступлении. Подобные сведения в основной массе поступают из заявлений граждан и организаций.
Т.К. Рябинина и Я.П. Ряполова не без основания высказывают тезис о том, что стоит внимательнее отнестись к таким статистическим данным правоохранительных органов как соотношение количества вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и вынесенных в последующем постановлений о прекращении уже возбужденного уголовного дела, поскольку значительный «отсев» дел, не имеющих судебной перспективы, происходит именно на стадии решения вопроса о возбуждении уголовного дела25.
О.В.
…

1.2.2. Явка с повинной
Пресечение преступной и иной противоправной деятельности находится в зависимости не только от деятельности правоохранительных органов, но и от позиции граждан, уровня их правосознания. И одним из проявлений этой позиции является явка с повинной.
Среди российских ученых до сих пор не выработано единого понятия явки с повинной, неоднозначно толкуются ее признаки, не исследован вопрос о явки с повинной как основании освобождения от уголовной ответственности, досконально не разработаны ее правила в преломлении к практической оперативно-розыскной деятельности российских правоохранительных и спецслужб35.
Бесспорным может быть признано только одно – немаловажное значение для своевременного возбуждения уголовного дела имеет получение информации из «первых уст» и, прежде всего, при оформлении явки с повинной (ст. 142 УПК РФ). При этом само определение явки с повинной через «заявление о явке с повинной» представляется крайне неудачным.
…

2.1. Понятие основания для возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела – важнейший этап уголовного судопроизводства, «запускающий» механизм использования всех процессуальных средств и методов для установления обстоятельств преступной деятельности, поэтому так важно определить понятие и содержание подобного процессуального решения.
Со стадии возбуждения уголовного дела начинается полноценное уголовное судопроизводство, в рамках которого участникам присваивается соответствующий статус, они наделяются процессуальными правами, обязанностями, предупреждаются об ответственности. Важно, чтобы подобное решение было принято своевременно и воспринято должностным образом.
…