“Сравнительный анализ системы уплаты таможенных платежей в различных таможенных процедурах”

Введение равного нало­га
Установка минимума
Суть
Страны-участницы ЕАЭС постепенно идут к общей ставке. При этом у разных стран преду­сматриваются разные отклонения от «общего курса»
Ведение единой ставки без всякой постепенно­сти
Введение минимальной ставки акциза, ниже кото­рой государства не могут устанавливать свою ставку
Преимущества
«Коридор» этих отклоне­ний у Казахстана, России и Беларуси небольшой
Наименьший риск для стран со ставкой при­близительно равной нововведенной ставке
Минимальный акциз ис­пользуют страны произво­дящие акцизную продук­цию для сбыта и страны ввозящие такую продукцию легально
Недостатки
Налоги у кыргызских и армянских производите­лей алкоголя самые низ­кие в ЕАЭС, поэтому поднять их до общего уровня трудней
В странах, где ставки акциза наименьшие по­чти неизбежно вырастет «черный рынок»
Страны-участницы вправе применять ставки акцизов выше этих минимумов.
…

1.1 Понятие и классификация системы таможенных платежей
Таможенные платежи являются для Российской Федерации и других государств Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) одним из основных фискальных источников доходов бюджета. Данная статья дохода бюджета государства напрямую зависит от параметров внешнеторговой активности, а сами ставки по таможенным платежам оказывают большое воздействие на темпы роста внешнеторговых поставок и их географию. На сегодняшний день таможенные платежи составляют почти треть федерального бюджета нашей страны (см. рис. 1.1). Из представленных данных видно, что существует тенденция к снижению доли таможенных платежей в структуре бюджета, что напрямую связано с падением цен на нефть и газ.

Рис. 1.1. Доля таможенных платежей в доходе федерального бюджета Российской Федерации за период с 2012 по 2017 годы (в %)
Источник: Ежегодная информация об исполнении федерального бюджета (в ред. от 20.02.2018). Сайт Министерства финансов Российской Федерации.
…

1.2 Правовые принципы и правила взимания таможенных платежей
Принципы и правила исчисления, взимания, порядок уплаты таможенных платежей регламентируются двумя хрестоматийными документами. Это непосредственно «Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» и Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Однако, ставки налогов и сборов регулируются на сегодняшний день национальным законодательством государств-членов ЕАЭС, в частности Федеральным законом от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред.19.02.2018) «Налоговый кодекс ч.1» и Федеральным законом от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс ч.2», а также Постановлением правительства от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
…

2.1 Таможенные процедуры с уплатой пошлин и налогов
Прежде всего стоит отметить, что в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 525 «О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза», таможенная статистика по всем процедурам ведется по одному главному критерию – вид декларации (экспортная, импортная или транзитная). Отсюда следует, что в экспортную статистику будут включены не только доходы от экспортных операций, но и доходы от процедур переработки вне таможенной территории, реэкспорта, временного вывоза, и т.д. То же самое касается импортной статистики, куда включены не только доходы от процедуры выпуска для внутреннего потребления, но и доходы от процедур временного ввоза, реимпорта, переработки на таможенной территории, процедуры беспошлинной торговли, и т.д.,
За период с 2012 по 2017 года в государственную казну было перечислено свыше 34000 млрд. руб. (см. рис. 2.1).

Рис. 2.1.
…