Правовое регулирование оказания услуг в сфере телекоммуникаций по законодательству Российской Федерации

1.1 Понятие и особенности услуг в сфере телекоммуникаций.
Электросвязь.
Базовое понятие, лежащее в основе предоставления телекоммуникационных услуг – это “электросвязь”. Понимание значения данного термина необходимо для дальнейшего анализа правоотношений по предоставлению услуг связи. Так же представляется целесообразным обсудить актуальность самого термина “электросвязь”, о чем пойдет речь позже. Легальное определение вышеуказанного термина содержится в п.35 ст.2 Закона о связи. Под электросвязью, законодатель понимает излучения любого рода, а также процесс приема или передачи символов, сигналов, и иного рода информации, в том числе письменной, изобразительной, звуковой и иной информации с использованием систем как проводной, так и беспроводной, в том числе оптической и радиорелейной системе. Для целей и задач исследования, следует отметить, что термины электросвязь и телекоммуникации будут применяться как синонимы.
…

1.2 Развитие и современное состояние законодательного регулирования отношений по оказанию услуг в сфере телекоммуникаций в Российской Федерации.

В регулировании телекоммуникационных услуг, основными нормами являются общие правила оказания возмездных услуг, которым посвящена 39 глава Гражданского Кодекса РФ11. Данная норма содержится в п.1 ст. 779 ГК РФ. На уровне федерального законодательства основным законом является Закон “О связи”12.
В работе предлагается использовать следующую классификацию нормативно-правовых актов, регулирующих сферу предоставления телекоммуникационных услуг:
1. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов государственной власти, а именно:
а) Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 “О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации”13;
б) Постановление Правительства РФ от 16.03.
…

1.3 Международно-правовое регулирование отношений по оказанию услуг в сфере телекоммуникаций.

В качестве примера будет приведен опыт правового регулирования оказания услуг в сфере телекоммуникаций на примере Евросоюза. Опыт нормативно-правового регулирование стран участниц европейского союза считаю наиболее удачным и подходящим для достижения целей данной работы. Так же будут рассмотрены нормативно-правовые акты международных организаций.
В части касающейся правового регулирования оказания телекоммуникационных услуг следует рассмотреть два основных акта которыми являются White Paper, принятый в 1985 г. и Green Paper, принятый 1987 г. Данные акты провозглашают общие для всего Евросоюза принципы развития телекоммуникаций.
…

2.1 Понятие, виды и правовые основания классификации договоров по оказанию телекоммуникационных услуг.

В процессе рассмотрения правоотношений в сере телекоммуникаций, первым делом следует рассмотреть субъекты, участвующие в данных правоотношениях. Ю.В. Волков, при рассмотрении субъектов, дает следующее определение: «это обособленный субъект, наделённый правами в соответствии с нормами права, либо государственной функцией по регулированию отношений в телекоммуникационной сфере; либо, получивший разрешение (лицензию) и ресурсы (нумерации сетей, номиналы радиочастот) для телекоммуникационной деятельности, осуществляющий прием обработку и передачу информации с соблюдением информационного нейтралитета; либо, получивший доступ к телекоммуникационным сетям и ресурсам для получения услуг по приему обработке и передаче информации»32.
Государство.
…

2.2 Правовое регулирование договоров, необходимых для обеспечения оказания телекоммуникационных услуг.

Как было сказано в предыдущей главе, договоры, необходимые для оказания телекоммуникационных услуг мы относим к не клиентским договорам.
Не клиентские договоры заключаются между субъектами предпринимательского права, они основываются на принципе равенства сторон. В законодательстве РФ не выделяется отдельного вида подобных договоров, поэтому данные договора регулируются положениями Гражданского кодекса РФ.
В зависимости от субъектов, участвующих в телекоммуникационных правоотношениях, не клиентские договоры могут заключаться между операторами связи, средствами массовой информации и иными субъектами, не принимающими непосредственное участие в процессе оказания услуг связи. Для удобства предлагается поделить заключаемые договора на договоры с особым статусом сторон и общехозяйственные:
1.
…