Понятие и юридическое значение выслуги лет

1.1 Трудовые пенсии в Российской Федерации: основные понятия

История пенсионного обеспечения уходит корнями в древность. Первоначально государственные пенсии имели наградной и привилегированный характер. Предполагалось, что лицо, получающее пенсию, отмечено за заслуги особым расположением. В качестве примера пользования такой привилегией следует отметить легионеров Рима. Со временем в связи с развитием государственной власти стало изменяться назначение пенсии. На первое место стал выходить социальный характер, а не избранность лица.
Впервые государственные пенсии появились больше ста лет назад. В 1889 году в Германии был введен такой институт. В 1908 году такие пенсии стали выплачиваться в Австралии и Великобритании, в 30-е году прошлого века пенсионная система появилась в США.
В России пенсии по старости выплачивались морским офицерам. Следует отметить, что на пенсии имели право вдовы и дети умершего морского офицера.
…

1.2. Правовое регулирование назначения пенсионного обеспечения за выслугу лет

Законодательство о назначении пенсии за выслугу лет прошло длительный путь формирования. Понятие «пенсия» впервые официально упоминается в именном Указе Петра II «О даче в пенсион жалованья вдовам умерших в военной службе иноземцев, по Морскому уставу».
В период правления Екатерины II были приняты нормы, расширившие категории лиц, имеющих право на пенсии, а также круг оснований пенсионного обеспечения военнослужащих. С конца XVIII в. пенсионное обеспечение было распространено на лиц, которые оставляли службу по выслуге установленного числа лет. Однако архивные документы свидетельствуют о том, что в большинстве случаев кроме выслуги лет служащие указывали в качестве причины оставления службы и «разстройство здоровья, не позволяющее продолжать дальнейшую службу»3.
Выплата пенсий из государственной казны и рассматривалась как награда за службу государю.
…

2.2 Условия назначения пенсии за выслугу лет

Главным условием, которое определяет право на пенсию за выслугу лет, является наличие соответствующей выслуги на службе.
Так, например, в отношении федеральных государственных гражданских служащих законодатель предусмотрел наличие стажа не менее 25 лет, из которых не менее 7 лет занимал должность федеральной государственной гражданской службы. Отдельно законодатель выделил, что в случаях определенных в ч. 1 ст. 7 Закона № 166- ФЗ (например, несоответствия гражданского служащего замещаемой должности), необходимо наличие стажа 15 лет, из которых не менее полных 12 месяцев занимал должность федеральной государственной службы.
В выслугу лет для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
…

2.3 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

Реализация пенсионного обеспечения военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и приравненных к ним по пенсионному обеспечению граждан осуществляется Министерством обороны РФ, МВД России, Федеральной службой безопасности РФ и др.
До 1 октября 2003 года федеральным государственным гражданским служащим назначение, перерасчет размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии регулировалось соответствующим Положением1. Указанное постановление предусматривало, что государственным служащим, которые получали доплату к государственной пенсии, пенсию за выслугу лет, устанавливались без предъявления заявления о назначении пенсии. При этом факт получения ежемесячной доплаты к пенсии подтверждает право на пенсию за выслугу лет без представления дополнительных документов.
В настоящее время порядок обращения за назначением пенсии по выслуге лет изменился.
…

2.4. Защита нарушенного права на получение пенсии за выслугу лет

Защита прав и законных интересов граждан на пенсионное обеспечение может осуществляться в административном и судебном порядке, что прямо закреплено в ст. 3 ст.29 ГПК РФ.
Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о категориях дел относительно обжалования пенсий за выслугу лет. В соответствии с действующим законодательством граждане обжалуют решение управления Пенсионного фонда в вышестоящую инстанцию, тем самым реализовали право.
Наибольшее количество споров, возникающих из пенсионных правоотношений, составляют споры о защите прав граждан на пенсию за выслугу лет. В частности, это оспаривание отказа территориальных управлений Пенсионного Фонда Российской Федерации в назначении пенсии по выслуге по причине отсутствия специального стажа.
Можно привести решения судов. В частности, вопреки ст.
…