Социальная значимость деятельности органов ЗАГС в России на современном этапе: актуальные вопросы и перспективы развития

1.1. Историко-правовые основы возникновения и развития органов ЗАГС
Рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, отчества и фамилии подлежат обязательной регистрации в органах ЗАГС. Эти важнейшие события и факты в жизни людей, имеющие юридическое значение, именуются актами гражданского состояния. В совокупности они характеризуют гражданское состояние человека.
До Великой Октябрьской Социалистической революции регистрация актов гражданского состояния производилась в соответствии с религиозными правилами. При этом производилась соответствующая запись в церковных книгах. Одним из первых декретов Советской власти ведение книг актов гражданского состояния было возложено исключительно на советские органы [17, с. 53].
Законодательные положения о правовом регулировании брачных семейных отношений были разработаны в СССР в 1917 году. Они были за­креплены в декретах ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г.
…

1.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов ЗАГС
Нормативно-правовое обеспечение деятельности органа ЗАГС можно разделить на 3 уровня:
1. Международный уровень.
2. Федеральный уровень:
• Конституция РФ [5].
• Гражданский кодекс РФ [9].
• Семейный кодекс РФ [8].
• Налоговый кодекс РФ [11].
• Федеральный закон №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» [10].
• Постановление Правительства № 1030 «Об утверждении Правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения и смерти» [12].
3. Уровень субъектов Российской Федерации. Нормативно-правовые акты, которые разработаны и приняты в субъектах Российской Федерации.
• Закон Курской области от 11.04.2007 № 38-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» [13].
…

1.3. Органы ЗАГС в системе исполнительной власти: структура, задачи и основные направления деятельности
Деятельность органов ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния осуществляется на основе специальных принципов. По отношению к общим принципам государственного управления они являются частными и производными.
 К основным принципам регистрации актов гражданского состояния относятся [21, с. 117]:
1) соблюдение принципа законности при регистрации актов гражданского состояния;
2) охрана государственных и общественных интересов, прав и интересов граждан;
3) своевременность и полнота регистрации;
4) материальная истина записей актов гражданского состояния;
5) осуществление регистрации на языке государства (республики);
6) обеспечение тайны при регистрации актов гражданского состояния.
Охрана государственных и общественных интересов, личных и имущественных прав граждан является целью регистрации актов гражданского состояния.
…

2.1. Актуальные вопросы социальной значимости деятельности органов ЗАГС
Государственная регистрация актов гражданского состояния является важной социально ориентированной функцией государства по оказанию государственных услуг гражданам и юридическим лицам, которая влияет на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризует правовое состояние граждан.
Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимы для обеспечения разнообразных потребностей граждан и субъектов государственного управления.
Помимо этого актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются в целях экономического прогнозирования социально-стратегического развития страны.
В условиях нестабильности в России и мире произошли масштабные изменения социальных функций и ролей ведущих институтов современного общества.
…

2.2. Определение перспективных направлений развития органов ЗАГС в России
Изучив историю становления, нормативно-правовую базу деятельности, основные направления и задачи органов ЗАГС, возможно определить основные направления по совершенствованию деятельности данных органов.
Главными целями деятельности органов являются совершенствование обеспечения реализации качественных и доступных правовых услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и, соответственно, осуществление государственной социальной политики.
Для достижения этих целей можно определить следующие задачи:
1. Создание и обеспечение полной сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния.
2. Повышение качества и доступности государственных услуг предоставляемых органами ЗАГС.
3. Формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава.
4. Осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака.
…

Заключение
На протяжении всех периодов ис­тории развития государства, наряду с регулированием экономических, социальных, политических отношений, особая роль отводилась оформ­лению гражданского состояния каждого человека.
В современных условиях на органы ЗАГС возлагаются важнейшие задачи по обеспечению законности, охра­не и защите законодательных прав граждан, а также государственных интересов.
Изучив в рамках данного дипломного проекта деятельность органов ЗАГС, можно заключить, что органы ЗАГС не просто предоставляют услуги населению, а их деятельность имеет важное социальное значение.
Само название исследуемых органов говорит о том, что они производят записи актов гражданского состояния, что заключает в себе глубокий правовой смысл. Поскольку актами гражданского состояния именуются важнейшие события в жизни людей, имеющие юридическое значение и в совокупности характеризующие гражданское состояния человека.
…