«Оперативно розыскная деятельность таможенных органов ( на примере Омской Таможни)»

Введение

Актуальность дипломной работы обусловлена необходимостью совершенствования работы сотрудников ОРД с целью повышения уровня раскрытия правонарушений и преступности в сфере таможенного дела.
Для любого государства важной составляющей является экономическая безопасность, и проблема ее обеспечения признается приоритетной. Функции ее обеспечения выполняются федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют регулирование внешнеэкономической деятельности, в том числе и таможенными органами.
Для повышения эффективности в борьбе с таможенными преступлениями необходимо создание определенных условий: формирование стратегий и тактик, позволяющих своевременно пресекать правонарушения, а также усиление взаимодействия соответствующих правоохранительных органов путем их координирования и создания общих информационных баз данных. Основным способом получения информации о правонарушениях в сфере таможенного дела является оперативно-розыскная деятельность.
…

1.1 Оперативно-розыскная деятельность: признаки, задачи и функции

Исторически оперативно-розыскная деятельность осуществлялась для ведения борьбы с преступностью. Ее основной задачей являлась эффективная защита, охраняемых законом интересов государства, а также прав граждан и их собственности.
Изначально ОРД имела ряд различных терминов, таких как «уголовный сыск», «негласное расследование», «оперативная работа» и «уголовно- розыскная работа». Ныне действующий термин появился после того, как были приняты Основы уголовного судопроизводства СССР в 1958 году и издан УПК РСФСР. Именно в УПК впервые указывалось на необходимость ведения ОРД в целях выявления преступлений и лиц, их совершивших. Это привело к легализации оперативно-розыскных мер и послужило к созданию определения и понятия сущности данной деятельности [26, с.85].
Самый первый термин был предложен А.Г.
…

1.2 Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий

В процессе обеспечения экономической безопасности таможенными органами основную роль играет оперативно-розыскная деятельность. Оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно, уполномоченными законом государственными органами и оперативными подразделениями в пределах их компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. Главной целью правоохранительной деятельности таможенной службы является противодействие угрозам экономической безопасности РФ[15, с. 154].
При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся иные оперативно-розыскные мероприятия:
1. Опрос.
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
6. Наблюдение.
7. Отождествление личности.
8.
…

1.3 Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами

Принятие решения о производстве оперативно – розыскного мероприятия обязано быть обоснованным. Термин «основание» подразумевает причину, достаточный повод, который оправдывает что-либо. Относительно к оперативно-розыскным мероприятиям сам по себе повод называется и достаточным основанием для их проведения.
В ст. 7 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» понятие «основание» включает в себя как поводы к проведению оперативно-розыскных мероприятий, под которыми важно понимать обстоятельства, которые побуждают к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых изучаются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий или тех и иных в совокупности [11].
…

2.1 Характеристика Омской таможни

История Омской таможни начинается в XVIII веке.
В 1753 г. в Омске на левом берегу Иртыша на месте Елизаветинского маяка (в настоящее время – Ленинградский мост) была создана таможенная застава, где брали пошлины с провозимых товаров и направляли их в Приказ Большой Казны. Омская таможенная застава входила в состав Оренбургского таможенного округа и подчинялась Петропавловской пограничной таможне.
В 1824 г. император Александра I издал Указ о разделе Оренбургского таможенного округа на Оренбургский и Сибирский. Омская таможенная застава вошла в состав Сибирского таможенного округа.
В I830 г. Указом императора Николая I в состав Омской заставы была переведена Железинская таможенная застава (из северного Казахстана). “Таможенные заставы пропускали только беспошлинные заграничные товары и хлеб в муке”[15, ст.17].
С 1839 г.
…

2.2 Борьба с экономическими преступлениями

В Омской таможне ведется плановая, многоуровневая работа по противодействию коррупции, осуществляется комплекс мероприятий, направленный на снижение вероятности возникновения ситуаций, провоцирующих противоправное поведение должностных лиц. И задействованы в этом не только отдельные специализированные отделы (государственной службы и кадров, инспектирования и профилактики правонарушений, противодействия коррупции), но и должностные лица всех таможенных постов и подразделений[45, ст.132].
В течение 2016 года Омской таможней во взаимодействии с Управлением ФНС России по Омской области проводились мероприятия по выявлению преступлений, связанных с образованием организаций с признаками фирм-однодневок.
…

3.1 Практика и проблемы деятельности Омской таможни

Органы Омской таможни ежедневно обеспечивают безопасность и защиту экономических интересов Российской Федерации.
Ежегодно число возбуждаемых уголовных дел, растет, что свидетельствует как о позитивных тенденциях в правоохранительной деятельности таможенных органов, так и о том, что криминальная активность в сфере внешнеэкономической деятельности не идет на спад.
Недостаточно осуществляется информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной, в том числе оперативно – розыскной, деятельности органов Омской таможни.
Остается низким уровень взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов с иными правоохранительными и контролирующими органами.
Развитие правоохранительной деятельности органов Омской таможни в целях противодействия терроризму и международной наркопреступности будет проявляться с учетом важности обеспечения безопасности непосредственно на государственной границе Российской Федерации.
…