Преодоление дифференциации социально-экономического развития регионов России

1.1 Понятие и сущность социально-экономического развития региона

Каждый субъект Федерации представляет собой сложную социально-экономическую систему со своим потенциалом развития. Развитие экономики на мезоуровне напрямую связано с формированием собственной стратегии и плана развития основных территориальных отраслей на среднесрочную перспективу, что составляет основу стратегического планирования и эффективной государственной политики по формированию экономики. Уровень развития предпринимательства, инновационная активность региона, политика региона в области социального обеспечения граждан формируют общее социально-экономическое развитие региона [2, с. 113].
Термин «социально-экономическое развитие» часто употребляется в разных сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие экономики России (или другой страны), развитие региона, города.
…

1.2 Сущность и масштабы социально-экономической дифференциации регионов

Особенностью развития регионов России является значительная дифференциация в уровне социально-экономического развития, причиной которого является различие в размерах регионов, наличии природных полезных ископаемых, природных условий, менталитетом населения и другими факторами. Кроме того на дифференциацию развития оказывают влияние не только объективные факторы, прямое воздействие оказывает региональная экономическая политика и условия ведения бизнеса [8, с. 86].
Важным фактором, влияющим на дифференциацию развития регионов оказывает эффективность использования природных ресурсов, исторических преимуществ, или на сколько восполняется недостаток этих преимуществ за счет скрытых резервов. Все это находит отражение в показателях экономики, бюджета, социальной сферы регионов и определяет высокий уровень дифференциации субъектов РФ по социально-экономическому положению.
…

1.3 Методика оценки дифференциации социально-экономического развития регионов

Основным направлением развития регионов является сохранения и увеличение накопленного потенциала, поддержание устойчивого уровня экономических показателей. Стабильное развитие характеризуется наибольшей степенью реализации собственных интересов региона. Нарушение стабилизации же ведет к переходу региона в депрессивное состояние развития, процесс выхода из которого достаточно сложен и влечет за собой большие временные и финансовые затраты [38].
Большинство регионов определяет основной целью своего развития повышение уровня жизни населения. Поэтому такие аспекты развития, как увеличение уровня доходов, качество здравоохранения, образования и социальных услуг, повышение степени свободы людей становятся первостепенными в разрабатываемых программах развития регионов.
…

2.1 Общая характеристика региона

Омская область расположена на юге Западной Сибири. На юге она граничит с Казахстаном, на западе и севере – с Тюменской областью, на востоке – с Новосибирской и Томской областями. Входит в состав Сибирского федерального округа.
По состоянию на 01 января 2018 года численность постоянного населения Омской области составляла 1 миллион 972 тысяч 682 человека.
Кроме того, при переписи было учтено 1732 человека, временно (менее 1 года), находившихся на территории Омской области и постоянно проживающих за рубежом. Омская область по численности населения занимает 25 место по России и 6 место среди регионов Сибирского Федерального округа.
За межпереписной период численность населения Омской области сократилась на 101 тысячу 555 человек. Сокращение численности населения произошло в 31 муниципальном районе Омской области.
…

2.2 Анализ экономического развития региона

Проведем анализ экономических показателей развития Омской области за 2014-2016 гг. (таблица 13).
Таблица 13
Анализ экономических показателей развития Омской области за 2014-2016 гг.
Показатель
Исследуемый период
Абсолютное отклонение
Темп прироста, %

2014
2015
2016
2015
/2014
2016/
2015
2015/
2014
2016/
2015
ВРП, млн. руб.
602605,1
618127,73
625918,14
15522,6
7790,41
2,58
1,26
Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году
102
97
98,5
-5
1,5
-4,90
1,55
Валовой региональный продукт на душу населения, руб.
304957,6
312450,2
316828,5
7492,6
4378,3
2,46
1,40

Продолжение таблицы 13
Индекс производительности труда, в % к предыдущему году
101,9
97,6
100,4
-4,3
2,8
-4,22
2,87
Валовое накопление основного капитала, млн. руб.
…

2.3 Анализ социального развития региона

Анализ социального развития региона начнем с оценки уровня здравоохранения Омской области (таблица 15).
Число больничных организаций к 2017 году в Омской области возросло на 1 единицу, при этом наблюдается снижение числа больничных коек на 657 ед., положительным фактором является увеличение численности врачей на 40 человек, при этом численность среднего медицинского персонала снижается на 762 чел.
Таблица 15
Анализ основных показателей здравоохранения в Омской области за 2015-2017 гг.
Показатель
Исследуемый период
Абсолютное отклонение

2015
2016
2017
2016/2015
2017/2016
2017/2015
Число больничных организаций, ед.
79
79
80
0
1
1
Число больничных коек, ед.
16158
15828
15501
-330
-327
-657
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций (посещений в смену), тыс.
48,8
49,5
50,6
0,7
1,1
1,8
Численность врачей всех специальностей, чел.
10003
9866
10043
-137
177
40
Численность среднего медицинского персонала, чел.
…

3.1 Направления взаимодействия региональных властей и бизнеса

Повышение экономической и политической устойчивости России является одной из основных задач любых социальных изменений, коснувшихся различных субъектов власти и экономики за последние десятилетия жизнедеятельности страны. В целом процесс функционирования и развития государства предполагает постоянный процесс поиска новых форм или трансформации, усовершенствования существующих элементов взаимодействия между различными институтами и внутри них. Многие вопросы развития могут носить только узкий специфический характер, другие наоборот предполагают взаимное влияние и зависимость, в частности таким является вопрос взаимоотношений органов власти и бизнеса.
Научное сообщество достаточно активно исследует проблемы взаимодействия органов власти и бизнес-структур, такие исследования не теряют свою актуальность в связи с постоянными процессами реформирования, наличия экономических кризисов или иных социальных явлений.
…

3.2 Реализация механизма социально-экономического развития в Омской области

В настоящее время в Омской области реализуются проекты в рамках ГЧП. Нормативное регулирование данных отношений в Омской области осуществляется Законом Омской области от 25 декабря 2014 года № 1698-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Омской области» принятый Законодательным Собранием Омской области.
Данный закон определяет цели и принципы ГЧП, формы и объекты ГЧП. В настоящее время среди реализуемых проектов в Омской области в рамках ГЧП большая часть приходится на «Производство, передача и распределение тепловой энергии», реализуемые проекты по данному направлению составляют в общей сумме частных инвестиций 24 206 тыс. руб. При этом по отрасли «Культурно-досуговая деятельность» реализуется только один проект – сумма частных инвестиций составляет 300 000 тыс. руб., по отрасли «Услуги дошкольного образования» – один проект с суммой частных инвестиций 15905 тыс. руб. (приложение 1).
…

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Неравномерное экономическое и социальное развитие регионов, равно как и любое другое неравенство в элементах функционирующих систем, является неизбежным результатом дифференциации этих элементов с точки зрения условий и результата жизнедеятельности, доступных ресурсов, способности к самоопределению и реализации их потенциала.
Кроме того, неравномерное развитие элементов любой системы неоднозначно: в умеренных масштабах оно служит стимулом для конкуренции и повышения эффективности деятельности в случае большого превышения оптимального масштаба, напротив, он создает угрозы для разрушительных отношений, деградации и разрушения системы. Эти механизмы и последствия неравномерного развития полностью характерны для разных типов и уровней социально-экономических систем.
Признанным фактором в России является чрезмерная дифференциация российских регионов с точки зрения экономического развития и уровня жизни.
…

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. 02.06.2016 ) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 06.08.2018).
2. Андреев, А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов /А. В. Андреев. – М.: КноРус, 2015. – 334 с.
3. Ахмедова, М. Р. Сущность и содержание региональной социально-экономической политики в современных условиях // Молодой ученый. – 2016. – №7. – С. 760-764
4. Андреев, А. В. Региональная экономика: учебник для вузов / А. В. Андреев. – СПб.: Питер, 2014. – 464 с.
5. Баклаева, Н.М. Проблемы согласования интересов субъектов межбюджетных отношений в условиях развития бюджетного федерализма в России/ Н.М. Баклаева//Финансы и кредит. – 2016. – № 10 (682). – С. 46-60.
6. Бородушко, Е.С. Проблемы сбалансированности и безопасности социально-экономического развития регионов России/ Е.С.
…