Информационная открытость органов государственной власти

1.1 Сущность информационной открытости органов государственной власти
В основе разработки модели исследования информационной открытости государственной власти положены ключевые аспекты теории коммуникации, позволяющие выстроить методологию исследования коммуникативных процессов в конкретной социальной среде в определенном контексте. Тема исследования носит междисциплинарный характер и во многом соприкасается с рядом исследований в области теории государственного управления, связей с общественностью, психологии, политологии, и др.
Информационная открытость власти  результат социального взаимодействия населения, отдельных его социальных групп с институтом власти. На уровне конструирования ее идеальной модели можно говорить о том, что информационная открытость власти призвана создавать на отдельных территориях идеальные условия для поиска и использования гражданами необходимой для их жизнедеятельности информации.
…

1.2 Характеристика особенностей информационной открытости государственной власти

Сбор информации об окружающем мире помогало человеку выживать в различных условиях. Из поколения в поколение в обществе передаются навыки и опыт. Информация постоянно обновляется и дополняется. Каждое изученное явление позволяет перейти к постижению и освоению чего-то нового, более сложного.
…

2.1 Информационная открытость государственных органов Российской Федерации
Важным механизмом, призванным обеспечивать информационную открытость органов государственной власти, являются их электронные информационные ресурсы. Так, большинство органов государственной власти РФ имеют свои веб-представительства, позволяющие внести значительный вклад в реализацию права граждан на доступ к официальной информации в РФ. Отражение деятельности органов власти на официальных сайтах, безусловно, является чрезвычайно прогрессивным механизмом. Однако, согласно результатам исследований, средний уровень информационной открытости органов власти РФ составляет не более 50 %.
Одними из самых закрытых органов власти в России являются органы судебной системы. Так, например, по данным мониторинга, проведенного в 2011 году Институтом развития свободы информации (ИРСИ), средний уровень информационной открытости судов общей юрисдикции составил лишь 26 %.
…

2.2 Анализ регионов РФ по уровню развития информационного общества

Открытость бюджетных данных для граждан является важной частью общей информационной открытости государственных органов. Так, на рисунке 1 представлена сводная таблица регионов РФ по уровню информационной открытости. Видно, что явными лидером являются Краснодарский край.

Рисунок 1 – Рейтинг по уровню развития информационного открытости по уровню бюджетных данных за 2015 год

Благодаря рейтингу регионы получили возможность объективно, с помощью результатов независимого сравнения, оценивать достигнутые результаты. Также у региональных руководителей, отвечающих за информатизацию, появилась возможность мотивировать необходимость выделения ресурсов на IT-развитие.
Кроме того, методика расчёта рейтинга увязана с методиками расчёта международных индексов, оценивающих уровень IT-развития стран мира. Это благоприятно скажется на месте России в этих индексах.
…

3.1 Направления повышения уровня открытости государственных и муниципальных органов

Для повышения уровня открытости государственных и муниципальных органов предлагается
– комплексного повышения качества официальных интернет-сайтов государственных органов, доступных в сети Интернет для всех аудиторий и содержащих актуальную
информацию о деятельности государственных органов и порядке предоставления государственных услуг;
– повышения прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
– обеспечения доступа к открытым данным.
В связи с этим, в рамках совершенствования государственного управления необходимо вести работа по следующим направлениям:
– мониторинг официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления;
– размещение общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет в форме открытых данных [6].
…

3.2 Открытость государственных и муниципальных услуг как основной элемент эффективности публичного управления

Современный период характеризуется тем, что, с одной стороны, происходит постоянное наращение информации, значительно облегчаются способы и пути работы с ней, в том числе с использованием новейших информационных технологий, упрощающих доступ к информации; с другой стороны, человечество испытывает информационные и эмоциональные перегрузки на физиологическом и эмоционально–психологическом уровнях.
При данном противоречии важным становится соблюдение баланса в количестве и качестве информации, соответствие уровню потребностей в ней в определенное время и в определенном месте. При этих условиях информационная открытость для субъектов коллективной деятельности (организаций, оказывающих услуги; управленческих структур; предприятий, учреждений различного уровня и формы собственности) становится определяющей.
…

Заключение

Действующая власть в РФ призвана обеспечить население реальной доступной информацией о принимаемых решениях и их текущей деятельности.
Во взаимодействии власти и населения прослеживается низкая активность в формировании общего информационного поля. Особенно это проявляется на уровне органов местного самоуправления. Для активизации и вовлечения в этот 22 процесс всех сторон-участников социального взаимодействия необходимо много работать и начать нужно, прежде всего, с того, что задать вектор информационной политики, понятный для всех. Во главу необходимо поставить призвание власти порождать доверие граждан, как к самой власти, так и к информации, которую она транслирует; ориентированность власти на интересы и потребности граждан. Важными составляющими данного процесса взаимодействия должны стать «гласность», «публичность» и «дискуссионность».
…