Экологические преступления в сфере производственной деятельности

1.1 Понятие и виды экологических преступлений
Прежде чем приступить к рассмотрению проблем, связанных с экологическими преступлениями в сфере производственной деятельности рассмотрим определение и отдельные виды экологических преступлений.
Под экологическим преступлением понимают запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на окружающую среду, экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред природной среде и здоровью человека (Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды»).
Согласно данному определению в экологическом преступлении можно выделить несколько аспектов, во-первых, оно является общественно опасным умышленным или неумышленным деянием, ответственность за которое устанавливается в рамках уголовного кодекса.
…

1.2 Экологические преступления общего характера
Рассмотрим экологические преступления общего характера, т.е. те преступления, которые посягают на отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию множества компонент природной среды. Экологические преступления общего характера схематически изображены на рис.1.

Рис.1 Экологические преступления общего характера

Согласно схеме экологических преступлений общего характера обсудим некоторые составы экологических преступлений. Например, ст. 246 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.
…

1.3 Специальные экологические преступления
Помимо экологических преступлений общего характера, создающих угрозу экологической безопасности, охране и рациональному использованию компонентов природной среды в их совокупности, выделяют так называемые специальные экологические преступления. Схема подразделения на группы специальных преступлений показана на рис.2 в зависимости от содержания предмета и непосредственного объекта посягательства.
Анализ cхемы подразделения на группы специальных преступлений показывает, что в составе преступлений, посягающим на общественные отношения в области охраны и рационального использования земли, недр и обеспечения экологической безопасности относят: порча земли, нарушение правил охраны и использования недр.
…

2.1 Регионы России характерные типы преобладающих производств
С целью эффективного привлечения к уголовной ответственности юридических лиц в области производства рассмотрим ряд регионов России и характерные преобладающие типы производств. На рис.3 показана схема соответствия характерных преобладающих типов производств регионам России. На рис.3 в каждом верхнем прямоугольнике меньше размера указан регион или область, в располагающемся поочередно с прямоугольником меньшего размера в крупном прямоугольнике указаны основные типы преобладающих производств (в схеме движение идет сверху вниз).
Анализ схемы соответствия характерных преобладающих типов производств регионам России показывает, что регионы характеризуются разными видами производств, причем, как правило, для каждого из регионов характерно многообразие различных производств. Эта картина должна быть учтена при планировании мероприятий, направленных на контроль предприятий, особенности применения наказаний.

Рис.
…

2.2 Практические проблемы применения уголовной ответственности за экологические преступления
Оценивая практику применения уголовной ответственности за экологические преступления, специалисты отмечают ее низкую эффективность. Так, уголовные дела о самых массовых и опасных нарушениях – загрязнении водного и воздушного бассейнов – составляет 0,96% общего числа экологических преступлений; загрязнение земли – 0,75%. Применяются в основном нормы об ответственности за преступления и иные правонарушения, связанные с незаконным захватом природных ресурсов (незаконная охота, незаконный лов рыбы, незаконная порубка леса), так называемые “браконьерские дела”. В чем причины подобного противоречия? Их две – экономическая и организационная.
Экономическая: большинство предприятий – загрязнителей окружающей среды по своей технической оснащенности не в состоянии выполнить предъявленные им со стороны Закона требования экологической безопасности.
…

2.5 Анализ экологических преступлений в сфере производства
В соответствие со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Анализируя многочисленные данные о состоянии экологической обстановки, можно говорить, что она ухудшается. Особенно критическая ситуация сложилась в России.
На рис.5 показаны выбросы диоксида серы, на левой панели и оксида углерода, на правой панели, для разных стран. Единицей измерения служит отношение тонна/ 1 млрд долл.ВВП (www.icss.ru).
Такая динамика выбросов в сочетании с доходами (ВВП) позволяет предполагать наличие роста количества преступлений, в том числе, в сфере производства.

Рис. 5 Выбросы диоксида серы, на левой панели и оксида углерода, на правой панели, для разных стран
Рассмотрим динамика количества преступлений в сфере производства.
На рис.6 показана динамика количества преступлений в сфере производства.
…

Заключение
Приведенный анализ экологической обстановки, как в глобальном масштабе, так и для территории России, показал, что наблюдается развивающийся экологический кризис. Высокие темпы роста проблем в области экологии, связанных с производством, видовой состав производств служат драйвером в области развития правового регулирования и повышения эффективности практических работ в области наказания преступлений. Действительно, как показывает, анализ литературы, наряду с «хищническим» отношением к природе, умышленными или неумышленными нарушениями в сфере использования сферой производства окружающей среды, нигилизм в отношении экологического законодательства привели к тому, что сегодня мы наблюдаем экологический колапс-бедствие.
Касаясь видового состава преступлений в сфере экологии, наблюдаемый рост уголовных дел, в основном, связан с малозначительными преступлениями (незаконный вылов рыбы, порубка леса).
…