Бюджет муниципального района

1.1 Доходы и источники финансирования дефицита местного бюджета

Бюджетное устройство в РФ представляет собой организацию бюджетной системы на основе единой бюджетной классификации в соответствии с принципами построения, регламентированными БК РФ.
Главное звено финансовой системы страны – это бюджетная система. Бюджетная система является совокупностью федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая основана на экономических отношениях и государственном устройстве РФ [20, с. 17].
В России, на сегодняшний день, в согласии с Бюджетным кодексом РФ, сложена трехуровневая бюджетная система.
…

1.2 Особенности расходов местных бюджетов

Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня [16, с. 813].
Управление расходами местного бюджета – это интегрированный процесс планирования, организация, координации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей.
В общем виде, структура расходов местного бюджета выглядит так:
1. Затраты на производственную сферу. Здесь можно выделить расходы, направленные на усовершенствование и поддержание системы ЖКЖ, на охрану окружающей среды, развитие экономики муниципалитета. Данная группа затрат занимает почти пятую часть от всех бюджетных расходов. Из этой категории основной объем выделенных средств приходится на ЖКХ.
Что касается расходов на экономику МСУ, то ее доля намного меньше (всего до пяти процентов бюджета).
…

1.3Планирование и исполнение доходной и расходной части бюджетов

Планирование и исполнение бюджета муниципального образования реализуется в рамках бюджетного процесса [17, с. 17].
БК РФ определяет бюджетный процесс как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса, регулируемая законодательством РФ, по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджеты, контроль их исполнения, ведение бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Первым этапом бюджетного процесса является составление бюджетов, которое осуществляется исполнительной властью, то есть администрацией муниципалитета. В традиционном бюджетном процессе получатели бюджета запрашивают такое же количество средств на следующий год, как и в текущем бюджетном году, с учетом инфляции.
…

2.1 Социально-экономическая характеристика Муромцевского муниципального района Омской области

Муромцевский район расположен в северо-восточной части Омской области. С востока граничит с Новосибирской областью, на севере – с Седельниковским и Тарским, на юге – с Нижнеомским районами Омской области. Западная граница с Большереченским районом проходит главным образом по р. Иртыш.
По площади Муромцевский район занимает пятое место в области – 6,7 тыс. кв. км. С севера на юг район протянулся на 110 км, с запада на восток – на 108 км. Территория района компактна. Координаты крайних точек района: 56°45’с.ш., 55°55′ ю.ш., 74°40′ з.д., 76°19’30” в.д. Районный центр – р.п. Муромцево находится в 220 км от г. Омск.
Географическое положение Муромцевского района выгодно, прежде всего, по отношению к важнейшему водному пути Западной Сибири. По р. Иртыш осуществляются транзитные перевозки грузов от Тюменского Севера до Казахстана.
…

2.2 Планирование и исполнение бюджета Муромцевского муниципального района Омской области

Анализ исполнение бюджета Муромцевского муниципального района Омской области представлен в таблице 2.
Таблица 2 – Анализ исполнения бюджета Муромцевского муниципального района Омской области за 2016-2018 гг., млн. руб.
Группа, подгруппа доходов
2016
2017
2018
Исполнение

план
факт
план
факт
план
факт
2016
2017
2018
Доходы бюджета всего
538349
488227
683378
674312
776072
776005
90,68
98,7
99,99
Налог. и неналог.
…

2.3 Анализ показателей бюджета Муромцевского муниципального района Омской области
Проведем анализ доходов и расходов бюджета Муромцевского муниципального района Омской области за 2016-2018 гг.
Таблица 4 – Анализ доходов и расходов бюджета Муромцевского муниципального района Омской области по расходам за 2016-2018 гг., млн. руб.

Продолжение таблицы 4
Наибольшая доля в доходах бюджета приходится на безвозмездные поступления. Так в 2018 году их доля составила 84,02%, что на 8,91% выше 2016 года. Т.е. доля собственных доходов снижается (рисунок 2).
…

3 Рекомендации по совершенствованию бюджета Муромцевского муниципального района Омской области

Основным направлением совершенствования бюджета Муромцевского муниципального района Омской области должно стать повышение собственных доходов бюджета. В условиях высокой дотационности район теряет свою самостоятельность, что понижает эффективность местного самоуправления.
Одним из направлений повышения финансовой самостоятельности Муромцевского муниципального района Омской области следует назвать повышение эффективности использования муниципального имущества. К основным подходам в данном направлении следует назвать:
• изменение размеров получаемого дохода. Таким показателем может служить удельный вес доходов бюджета от хозяйственного использования имущества (с учетом поступлений от налогообложения имущества; без учета поступлений от налогообложения имущества).
• повышение общественной пользы.
…

Выводы и предложения

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Доходы муниципального бюджета состоят из налоговых доходов, доходов от использования муниципальной собственности и безвозмездных поступлений. В настоящее время наибольшая доля в доходах муниципальных образований приходится на субсидии и дотации из вышестоящих бюджетов.
Основным направлением использования доходов бюджета местного уровня является решение социальных проблем. Все расходы местного бюджета должны быть покрыты за счет собственных источников доходов. Основной задачей бюджетного учета является формирование полной и достоверной информации об исполнении доходов и расходов местного бюджета. Формирование бюджета и его исполнение осуществляется в рамках бюджетного процесса.
…

Библиографический список

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ в ред. федер. закона от 14.11.2017 № 315-ФЗ // Российская газета. – 2017. – 17 ноября..
2 Агузарова Ф.С. Местные налоги как источников формирования доходов местного бюджета в РФ / Ф.С. Агузарова // Налоги и налогообложение. – 2015. – № 7. – С. 548-555.
3 Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: Юнити-Дана, 2014. – 703 с.
4 Галлямова Т.Р. Формирование доходов муниципального бюджета / Т.Р. Галлямова, А.И. Абдуллина // Экономика и социум. – 2014. – № 2-1 (11). – С. 1094-1097.
5 Гарипов В.В. Направления совершенствования процесса формирования доходов бюджетов муниципальных образований в РФ / В.В. Гарипов // Научный альманах. – 2016. – № 8-1 (22). – С. 35-38.
6 Говорушина Т.К. Формирование доходов бюджетов муниципальных образований / Т.К. Говорушина // XVIII ЦАРСКОСЕЛЬСКИЕ ЧТЕНИЯ. – 2014. – С.
…