диплом Опека над недееспособными гражданами

Даже в современных условиях, когда медицина, казалось бы, умеет все или почти все, определенная часть населения страдает такими формами заболеваний, при которых больные признаются судом недееспособными, так как не могут понимать значения своих действий и руководить ими. Тогда встает вопрос устройства гражданина, признанного судом недееспособным. Одним из решений проблемы выступает установление опеки как способа защиты прав и законных интересов граждан.
На современном этапе защита прав и интересов недееспособных совершеннолетних граждан в Российской Федерации относится к одному из приоритетных направлений социальной политики.
Психические расстройства – это особая категория заболеваний, которая определяет правовой и социальный статус больного человека. Как известно, область медицины, которая изучает этиологию, клинику, разрабатывает методы диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств, а также занимается организацией психиатрической помощи населению, именуется психиатрией. В буквальном переводе с древнегреческого языка психиатрия – это лечение души1.
В законодательных актах советского периода доминировали термины «душевная болезнь», «душевнобольной». Современные нормативные правовые акты подобных наименований не знают. В них фигурирует собирательное понятие, охватывающее всех людей, нуждающихся в психиатрической компетенции, – «лица, страдающие психическими расстройствами»2. Под психическими расстройствами понимаются такие заболевания, как шизофрения, психозы и пр.
С точки зрения права любое значимое действие должно совершаться субъектом при условии единства воли и волеизъявления, что является непременным условием его действительности. При этом заболевания психики по своей сущности таковы, что напрямую воздействуют на интеллектуальные и волевые способности совершеннолетнего гражданина: он теряет возможность понимать фактический характер своих действий (бездействия) и руководить ими. В случае появления сомнений в психическом здоровье гражданина для правильной оценки совершенного им действия необходимо подтвердить или опровергнуть факт осознания им характера своих действий. Для этих целей разработан комплекс методов и приемов, позволяющих оценить состояние человека.
Например, для решения вопроса о вменяемости или невменяемости лица, совершившего преступление, назначается судебная психолого-психиатрическая экспертиза. Отметим, что на протяжении всей истории человечества люди с подобными болезненными проявлениями в силу неприспособленности своего поведения и неадекватности его мотивов вызывали у окружающих двойственные чувства: с одной стороны – жалость и сострадание, а с другой – желание воспользоваться их беспомощностью для удовлетворения собственных потребностей3.
По совокупности сказанного можно констатировать, что граждане с психическими недугами чрезвычайно беззащитны, а их правовой статус характеризуется значительными ущемлениями. По этой причине такие люди требуют постоянного, пристального внимания к себе со стороны как государства, так и правозащитных организаций. Дабы исключить всякого рода злоупотребления их правами, требуется четкая законодательно определенная социально-правовая модель, вбирающая в себя несколько элементов:
– условия и порядок оказания медицинской, правовой, социальной и иной необходимой помощи гражданам, страдающим психическими расстройствами с сохранением полного объема дееспособности;
– условия и порядок лишения или ограничения дееспособности граждан с психическими болезнями;
– условия и порядок реализации прав недееспособным или не полностью дееспособным психически больным гражданином с учетом необходимой ему помощи как фактического, так и юридического свойства, оказываемой личным представителем (опекуном или попечителем).
Необходимо отметить, что определенные положительные подвижки в этом направлении имеют место быть, что отображается как в федеральном, так и в региональном законодательстве.
Сказанное объясняет актуальность и практическую необходимость изучения законодательства об институте опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Цель работы – исследовать особенности правового регулирования опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Задачи, поставленные перед автором:
– определить понятие, цели и перспективы развития опеки в российском законодательстве;
– исследовать источники правового регулирования опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
– выявить особенности правового положения совершеннолетних недееспособных граждан РФ;
– проанализировать статус опекуна совершеннолетнего недееспособного гражданина;
– определить основания и порядок установления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
– исследовать основания, порядок и последствия прекращения опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
– представить методические разработки по совершенствованию гражданского законодательства в области правового регулирования отношений опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Объект исследования – гражданское законодательство.
Предмет исследования – правоотношения, возникающие в связи с необходимостью признания гражданина недееспособным и установления над ним опеки.
Нормативно-правовую основу работы составили международные нормативные акты, Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993 года (в ред. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)1 (далее – Конституция РФ), федеральные и региональные нормативные акты, ведомственные нормативные акты. При проведении исследования были использованы материалы судебной практики.
Сферу правового регулирования института опеки и попечительства следует считать достаточно изученной, поскольку данный институт разрабатывался учеными цивилистами в дореволюционный, советский и, соответственно, современный период развития гражданского законодательства.
Так, теоретической основой исследования послужили труды таких ученых цивилистов как Ю.Н. Аргунова, А.В. Бахмутов, Л.Я. Данилова, И. И. Замятина, О.С. Иоффе, А.М. Нечаева, О. В. Поплавская, З.Р. Теттенборн, Н. А. Черная и ряд других.
Практическая значимость исследования определяется возможностью внедрения предложений по совершенствованию законодательства в практику регулирования отношений опеки.
Методологическую основу работы составляют общенаучный диалектический метод познания, философские, формально-логические методы: анализ, синтез, описание, сравнение, моделирование, а также социологический и другие приемы исследования.
Структура и объем работы определены предметом исследования и логикой изложения материала. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть разделов, методической разработки, заключения и списка использованных источников….