Мероприятия по совершенствованию оценки эффективности антикоррупционной политики

Актуальность темы исследования. Коррупция является одним из важнейших факторов, влияющих на функционирование государства в целом. С ростом уровня коррупции в государственном управлении растут экономические издержки, что сказывается на государственном бюджете. Высокий уровень коррупции также отрицательно сказывается на эффективности и социальной функции государства.
Коррупция пронизывает все сферы управления. Негативно влияет на сферы общества. Коррупция также влияет на репутацию государства во внешней политике и внешнеэкономических связях.
Пробелы в российском законодательстве и неадекватная нормативная база не позволяют эффективно бороться с коррупцией. Таким образом, в российском законодательстве до сих пор нет четкого определения термина «коррупция», что оставляет судьям значительные возможности для толкования этого понятия по своему усмотрению.
Другой причиной коррупции является зависимость российской судебной системы от Кремля и высших чиновников. Многие судебные решения продиктованы «сверху», а такие понятия, как «Басманная справедливость» или «Хамсуд», стали не только популярными хэштегами в российской блогосфере, но и нарицательными, что указывает на разложение судебной системы. Чиновники, вовлеченные в коррупционные схемы, получают только условные сроки, а те, кто открыто критикует правительство, получают суровые, реальные приговоры.
Российские СМИ также зависят от государства. Редакционная политика федеральных телеканалов (Первый канал, ВГТРК, НТВ), крупных радиостанций и газет в значительной степени контролируется администрацией президента. Новое общественное телевидение (формально автономная некоммерческая организация) также будет находиться под контролем Кремля: президент назначит главного редактора, а общественная палата сформирует совет директоров.
Несовершенство действующего законодательства, отсутствие конкретики и полноты нормативных актов предоставляют недобросовестным чиновникам массу возможностей для злоупотреблений.
С другой стороны, проблемы с подбором персонала для госслужбы, относительно низкая заработная плата и, наоборот, довольно большие возможности государственного служащего при отсутствии надлежащего контроля создают те же предпосылки.
Сегодня мы можем сказать, что моральные стимулы честно выполняют свои обязанности в значительной степени утрачены, а само положение иногда рассматривается только как место, позволяющее найти дополнительные источники дохода.
Отношение населения к коррупции также является благодатной почвой для коррупции. Часто незнание собственных прав или желание обойти закон создают собственный скрытый рынок соответствующих услуг и предложений.
В связи с этим необходимо серьезно усилить работу правоохранительных органов. Нам нужна грамотная оперативно-розыскная деятельность, более конструктивное взаимодействие со следствием и с государственным обвинителем, который будет защищать обвинение в суде. Но в то же время необходима продуманная разъяснительная работа, а также продвижение закона, который поможет повысить правовую грамотность населения.
Обязательно организовать антикоррупционную экспертизу.
Кадровые вопросы требуют отдельного изучения. Наряду с усилением контроля за деятельностью чиновников, необходимо решить проблему улучшения их социального статуса, создания достойных условий труда и жизни.
Степень развития проблемы. Проблемы коррупции в государственном управлении в настоящее время решаются специалистами в различных областях науки. Эта проблема актуальна для политологов, юристов, социологов.
В последние годы тема коррупции стала одним из самых востребованных публичных заявлений разного рода, общественных деятелей, научных конференций различного уровня, круглых столов, средств массовой информации, программ ведущих политических партий, парламентских слушаний и политических дебатов о телевизор.
В настоящее время публикуются работы, в основном посвященные проблемам борьбы с коррупцией. Этот вопрос раскрывается в работах таких авторов как: В.В. Астанин О.Г. Карпович С.Н., Шишкарев Р.Ш. Шегабудинов А.И. Кирпичников А.В. Ананьева, С. Р. Гостева, Г. Ф. Киев, Ю. М. Козлов, А. Коваль, Т. М. Лопатина.
Из зарубежных авторов эту проблему решают: Д. Хилл, Р. Клитгаард, Б. Алкен, П. Пирсон, Д. Порт, С. Ч. Стефис, Ф. М. Зерилли.
Объектом исследования является Измайловский районный суд.
Предмет исследования – эффективность антикоррупционной политики в Измайловском районном суде.
Целью исследования является разработка предложений по решению проблем коррупции в системе государственного управления на основе анализа единого учреждения.
В соответствии с целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:
– изучить нормативную базу антикоррупционной политики;
– проанализировать антикоррупционную деятельность в Российской Федерации;
– проанализировать зарубежный опыт антикоррупционной политики;
– изучить организационную структуру Измайловского районного суда;
– определить методы оценки антикоррупционной политики;
– оценить эффективность антикоррупционной политики в Измайловском районном суде;
– разработать меры по совершенствованию антикоррупционной политики на примере Измайловского районного суда;
– оценить эффективность предложенных антикоррупционных мер.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют научные труды и публикации отечественных и зарубежных авторов в области государственного и муниципального управления, статистики, политологии и юриспруденции.
Аналитические методы, диалектический метод, системно-структурный метод, конкретный социологический метод используются в качестве инструмента исследования.
Информационную базу исследования составили официальные данные Департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
Научная новизна исследования состоит в том, чтобы проанализировать явление коррупции именно как важный фактор, влияющий на систему управления. Была предпринята попытка изучить феномен коррупции через факторы его возникновения, выявить и минимизировать коррупцию в «зародыше».
Научная значимость работы. Проведенное исследование обобщает теоретический материал по вопросам противодействия коррупции, может быть использовано для научного и практического изучения антикоррупционной политики студентами вузов, а также любыми лицами, заинтересованными в этой сфере общественной жизни.
Практическая значимость заключается в следующих мерах, предложенных автором для контроля и минимизации коррупции, могут быть использованы для разработки комплексных антикоррупционных программ.
Структура и содержание работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру дипломного проекта. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
…