Особенности прохождения государственной гражданской службы в органах государственной власти

Одной из важнейших задач абсолютно любого развитого современного государства является, безусловно, построение эффективного государства, равно как и преодоление каких-либо недостатков в организации и функционировании системы органов государственной власти. Несомненно, государственная служба должна очень тесно и активно взаимодействовать со всеми институтами в обществе. Государственная гражданская служба должна быть открытой, престижной, она должна ориентироваться непосредственно на результат в области обеспечения своих полномочий, а также на оказание качественной и своевременной государственных помощи своему населению. Именно государственная служба была создана для того, чтобы внести в жизнь политику государства в сфере экономики, социального развития, культуры и образования. «Роль государственной гражданской службы постоянно возрастает в условиях финансово-экономического кризиса, когда от профессионализма, от коррупционной устойчивости и умения государственных служащих своевременно и эффективно решать задачи государственного управления, оказывать качественные услуги, зависит правильное и нормальное функционирование рыночной экономики, сохранение стабильности и порядка в обществе, а также обеспечение и защита законных прав и интересов граждан»0. Представляется, что развитию государственной гражданской службы, равно как и совершенствованию законодательства в данной сфере уделяется достаточно огромное внимание. В России постепенно была сформирована гражданская служба как вид государственной службы, практически полностью было обновлено законодательство в этой сфере после распада СССР. Но, следует отметить, что государственная служба пока так и не дала ожидаемых результатов. Она постоянно подвергается различной критике за то, что она не является эффективной, за коррупцию, неспособность и неумение общаться с обществом. По этой причине сегодня большое значение имеет то, что государственная власть, прежде всего, исполнительная ее ветвь, пытается укрепить свое положении в обществе, вернуть к ней было доверие со стороны всего общества в целом, придать аппарату государства больше доверия и ответственности за те решения, которые он принимает. Перед Россией сегодня стоит задача: создать эффективную государственную службу, которая будет ориентироваться, прежде всего, на обслуживание и помощь населению. Такая государственная служба должна быть очень стойкой к коррупции, а также основываться на таких принципах, как: открытость и прозрачность. Таким образом, в настоящее время законодательство о государственной гражданской службе представляет собой систему, которая находится в стадии формирования и развития. Все вышесказанное, на наш взгляд, обусловливает актуальность выбранной темы. Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в результате прохождения государственной гражданской службы. Предметом исследования являются нормы права, которые регулируют различные аспекты государственной гражданской службы, а также теоретические основы развития правового и организационного обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации. Цель работы заключается в формировании целостного представления о государственной гражданской службе, о ее правовом статусе. Достижение этой цели зависит от решения следующих задач: 1. Рассмотреть понятие, систему и принципы государственной службы. 2. Проанализировать историю развития законодательства о государственной службе Российской Федерации. 3. Рассмотреть классификацию государственных служащих. 4. Рассмотреть подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих. 5. Рассмотреть прохождение, прекращение и гарантии государственной службы. 6. Охарактеризовать поощрения, награждения и рассмотреть ответственность государственных служащих. Как показывает анализ литературы, проблеме государственной службы и государственного управления уделяется оченьбольшое внимание. В таом направлении работают Г.В. Атаманчук, В.А. Мальцев, Е.В.Охотский и многие др. Проблемы формирования кадров государственного аппарата, профессионализма государственных служащих затрагивают в своих работах А.Л. Бурмистров, В.Д. Граждан, В.Г. Игнатов, В.И. Никонов и др. Большое внимание Г.П. Зинченко, В.Т. Игнатов, Ю.В. Новоселов уделяют непосредственно характеристике государственной службы как социально-профессионального слоя, а также его роли в управлении различными аспектами общественной жизни, анализу трудовой деятельности государственных служащих, влиянию различных объективных условий и субъективных факторов на эффективность их управленческой деятельности. Таким образом, в последние несколько лет в специальной литературе было издано очень много работ по теме государственной службы в Российской Федерации. Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых подразделяется на три параграфа, заключения и списка использованной литературы….