Госзакупки как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов

Хозяйственная деятельность государства включает множество направлений, в числе которых важное место занимает розничная торговля. Поэтому анализ оборота розничной торговли представляется необходимым компонентом стратегического планирования экономического развития. Важнейшим показателем эффективности розничной торговли является величина ее оборота. Этот оборот розничной торговли представляет собой совокупную стоимость товаров, которые были проданы населению страны за наличные деньги предприятиями и компаниями государственной формы собственности. Как правило, эти товары приобретаются для личного потребления или применения в личном хозяйстве. Оборот розничной торговли отражает реальную выручку организаций и предприятий торговли от реализации товаров населению страны при условии их полной или даже частичной оплаты. Важным, если не важнейшим, фактором эффективности данного вида деятельности для государства выступает сам факт наличия продукции, которую можно предложить для продажи населению. Поэтому, естественным образом, формируется проблема наполнения рынка, то есть проблема осуществления закупок государственными торгующими предприятиями. Государственные закупки, по сути, формируют оборот розничной торговли. От их своевременного проведения, качественной организации зависит и динамика оборота розничной торговли. Одно из предложений для решения этих проблем заключается в создании современного подхода к классификации закупаемых государством благ и определении набора процедур, соответствующих выбранной классификации. Поскольку выбор процедуры, так или иначе, зависит от цены и качества закупаемых благ, в основу их классификации предлагается положить критерий определимости качественных характеристик, потому что оборот розничной торговли сегодня, по большому счету, определяется качеством потребляемых товаров. За основу этой классификации закупаемых благ можно принять разделение товаров на инспекционные, экспериментальные и доверительные. К инспекционным относятся блага, качество которых можно установить без привлечения экспертов и до заключения контракта. К экспериментальным – те, характеристики которых устанавливаются только после заключения контракта и поставки товара. К доверительным относятся те, свойства которых возможно оценить лишь спустя некоторое, возможно длительное, время после их потребления. Чтобы оборот розничной торговли соответствовал параметрическим характеристикам рынка и покупательной способности населения, государственные закупки следует классифицировать по качественным показателям закупаемых товаров и доступности анализа этих характеристик для потребителей. К инспекционным товарам можно отнести такие, характеристики которых могут быть зафиксированы в техническом задании формальным образом. К данному классу могут быть отнесены только товары, так как качество работ или услуг может быть определено лишь после их поставки, т.е. заключения контракта. Заказчик может зафиксировать приемлемый уровень качества всех необходимых характеристик такого товара в техническом задании, оценить их качество в момент поставки и, в случае поставки товара неудовлетворительного качества, обратиться в суд. Таким образом, заказчик имеет дело со стандартизированными товарами, качество которых можно установить, исходя из спецификаций, стандартов, технических условий. Актуальность выбранной темы работы заключается в том, что достижение оптимальных характеристик государственной закупки может рассматриваться в будущем как экономия бюджетных средств, при обеспечении высокого качества закупаемых продукции, товаров, работ и услуг, использование госзаказа как активного инструмента воздействия на экономические и социальные процессы. Рассматривая объемы закупок, в рамках государственной закупки, а также влияния государственной закупки на развитие России и регионов, ее следует рассматривать в нескольких аспектах: государственно-управленческом, нормативно-правовом и социально-экономическом. Именно такой подход был выбран в настоящем выпускной квалификационной работе. Объектом исследования выступают объемы закупок, в рамках государственной закупки, а также влияние государственной закупки на развитие России и регионов. Предметом исследования выступают государственные закупки как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов. Цель работы: изучение системы государственной закупки как неотъемлемой части государственного финансового регулирования, способствующей повышению эффективности управления финансовыми ресурсами в условиях современной экономики России на основе информационных технологий и определение направлений совершенствования организации государственного заказа как инструмента воздействия на социальные и экономические процессы. Для достижения указанной цели выделены следующие задачи: – исследовать теоретические основы государственной закупки; – оценить правовое регулирование организации государственных закупок в Российской Федерации в системе МВД; Теоретической базой работы выступают публикации ученых в этой области таких, как: Асаул А.Н., Кощеев В.А., Борисов А.Н., Краев Н.А, Медведев М.Ю., Насонов А.М. и др., нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие организацию и размещение государственных заказов. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы….