закрытый конкурс:порядок и условия проведения

Актуальность темы исследования. Одной из самых сложных закупочных процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе, является закрытый конкурс. Выбрать этот способ заказчик вправе в строго определенных случаях. Механизм разработан специально для удовлетворения специфических нужд государства. Если приобретение товаров, работ или услуг требует соблюдения секретности, применяются положения параграфа 5 главы 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»1 (далее закон №44 ФЗ). При этом в полной мере выполняются требования о законности, равном доступе потенциальных исполнителей к заказу, а также состязательности.
Точное определение процедуры дано в статье 85 закона №44-ФЗ. Законодатель относит механизм к конкурентным методам определения поставщика, но устанавливает ряд дополнительных требований. Заказчик обязан направить информацию о тендере ограниченному числу лиц. Перечень адресатов формируют по результатам комплексной оценки рынка.
Модель закрытого конкурса нашла применение в обеспечении нужд государственной безопасности и обороны. Однако способ используется и в иных случаях. Так, процедура предусмотрена при заключении контрактов:
― на удовлетворение потребностей органов и служб, составляющих государственную тайну;
― на оказание услуг по транспортировке, обеспечению сохранности или страхованию музейных экспонатов, уникальных коллекций; на обслуживание ценностей Госфонда РФ;
― на обеспечение технических нужд органов правосудия или судебных приставов.
Таким образом, закрытый конкурс обладает определенной спецификой, хотя и является одним из элементов контрактной системы. Свободно использовать механизм нельзя, поскольку парламентарии установили жесткие рамки. Возможность злоупотреблений в этой сфере полностью исключена за счет грамотной проработки вопросов о контроле.
Цель данной работы – изучить порядок и условия проведения электронного аукциона в рамках электронных торгов системы государственных закупок Российской Федерации.
Задачи исследования:
― проанализировать систему организации и проведения закрытого конкурса;
― изучить понятие закрытого конкурса;
― рассмотреть проведение закрытого конкурса по законодательству;
― выявить специфику конкурсной документации при закрытых конкурсах;
― рассмотреть процесс заключение контракта по результатам закрытого конкурса.
Объектом исследования выступают общественные отношения, касающиеся организации и проведения закрытого конкурса в сфере государственных закупок.
Предмет исследования: нормативно-правовая база организации и проведения закрытого конкурса системы госзакупок.
Теоретическую основу исследования составляют работы таких ученых, как П. К. Альбицкий, А. И. Воробьева, А.Р. Сидорович, Е.В. Богданов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, Е.Ю. Гончаров, В.В. Долинская, С.А. Зинченко и др.
Методы исследования: анализ, обобщение научно–методической литературы; диалектический метод познания, а также основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов, в частности: логический метод (при изложении всего материала, формулировании выводов); системный метод (при раскрытии целостности объекта исследования, выявлении многообразных типов связей в нем и сведении их в единую теоретическую картину) и др.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение исследования заключается в том, что его результаты могут служить методологической и теоретической базой для дальнейших научно-практических разработок в этой области.
Практическая значимость исследования заключается в том, содержащиеся в работе положения могут быть использованы непосредственно в практической деятельности органов исполнительной власти всех уровней по совершенствованию важнейших направлений их практической деятельности, в процессе проведения и участия в закрытом конкурсе.
Структура работы: данная работа состоит из оглавления, введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и библиографического списка….