При проведении плановой выездной проверки деятельности Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Московской области на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства

При проведении плановой выездной проверки деятельности Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Московской области на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. Было установлено, что Управление ГИБДД, имея источники загрязнения атмосферного воздуха (открытую автостоянку, закрытые боксы для автотранспорта и 96 передвижных источников), осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферу без соответствующих разрешений.
Поскольку перечисленные факты являются нарушением правил охраны окружающей среды, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, Управление ГИБДД было признано виновным и на него наложен административный штраф в размере 40 000 руб.
Не согласившись с принятым решением, Управление ГИБДД обратилось в суд.
Судом в удовлетворении требований было отказано по следующим основаниям. Эксплуатируемые Управлением ГИБДД источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а именно открытая автостоянка, предназначенная для хранения находящихся на ней транспортных средств, равно как и передвижные источники загрязнения (96 автомобилей) являются объектами, неразрывно связанными с выбросом и концентрацией выхлопных газов в атмосферный воздух, т.е. с негативным воздействием на атмосферный воздух. Любой источник выброса вредных веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый постоянно или временно в границах территории объекта, принадлежащего или закрепленного на законных основаниях за лицом, допускающим выброс вредных веществ на этом объекте, является стационарным. Следовательно, для содержания расположенной на территории заявителя автостоянки транспортных средств и наличия передвижных источников загрязнения, концентрированно (в силу специфики содержания и эксплуатации машин) выбрасывающих в атмосферный воздух выхлопные газы, необходимо получение разрешения.
Вопросы:
1) Что понимается под стационарным и передвижным источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух?
2) В каких случаях должно быть получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух?
3) Дайте правовую оценку ситуации