анализ нормативно правовой базы рф по обеспечению населения защитными сооружениями гражданской обороны

1.1 Характеристика защитных сооружений

В соответствии с положениями Федерального закона от 12.02.1998 № 28–ФЗ «О гражданской обороне», предоставление населению защитных сооружений выступает одной из главных задач в сфере гражданской обороны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и организаций.1
Один из самых надежных способов защиты граждан от воздействия аварийно химически опасных веществ при авариях на химически опасных объектах и от радиоактивных веществ в случае возникновения аварийных ситуаций на атомных электрических станциях, во время стихийных бедствий: бурь, смерчей, ураганов и, естественно, в случае применения оружия обычных видов и современных средств массового поражения – это укрытие населения в защитных сооружениях.2
К данным сооружениям принято относить убежища и противорадиационные укрытия.
…

1. 2 Классификация защитных сооружений

Классификация защитных сооружений гражданской обороны осуществляется исходя из следующих критериев:
а) по своему назначению: для защиты населения и работников предприятий; для размещения органов власти и управления, а также медицинских учреждений.
Наиболее мощные из них возводятся для органов государственного и военного управления и рассчитаны, зачастую, на продолжительное автономное пребывание.
Защитные сооружения медицинских учреждений предназначены для укрытия в период военных действий тяжелобольных, которых перевезти в угрожаемый период в загородную зону не представляется возможным.
С целью обеспечения защиты рабочих и служащих сооружения возводятся на территории предприятий, а для населения – в местах его компактного проживания.
…

2.1. Нормативная база в сфере гражданской обороны

Понятие «нормативная база гражданской обороны» в последние время широко применяется как в научных работах, так и в ходе планировании мероприятий по гражданской обороне, а также разработке и совершенствовании регламентирующих документов, которые направлены на развитие регулятивных основ управления мероприятиями в данной сфере.17
Тем не менее, поиски источника, содержащего системное толкование указанного выше понятия, оказались безуспешными.
«Нормативная база гражданской обороны», в начальном представлении представляется системной совокупностью положений, нормативов, требований к субъектам права и функционированию технических объектов, к значениям определяющих параметров, которые обеспечивают регулирование общественные отношения и действия субъектов, связанные с подготовкой, организацией и реализацией мероприятий гражданской обороны.
…

2.2 Предложения по совершенствованию нормативной базы

В настоящее время в МЧС систематически осуществляется разработка методических рекомендаций, направленных на реализации требований, которые предъявляются к критически значимым и потенциально опасным объектам в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, регламентирующих вопросы по всем указанным направлениям.
Основным направлением научно–технического обеспечения вопросов гражданской обороны остается выработка новых действенных принципов, методов и технологий, а также юридической базы обеспечения сооружениями защиты населения от опасностей, возникающих в мирное и военное время.20
Результаты исследований по перечисленным направлениям находят практическое отражение в сводах нормативов, стандартах и технических регламентах.
Разрабатываются целые комплексы проектов сводов правил в части ИТМ ГО, ЗС ГО, радиационной, химической и биологической защиты гражданского населения.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенного исследования необходимо отметить следующее.
На сегодняшний день один из наиболее надежных способов защиты гражданского населения от воздействия вредоносных последствий аварий, вооруженных столкновений и иных катастроф природного и техногенного характера является укрытие граждан в защитных сооружениях.
К данным сооружениям относят убежища и противорадиационные укрытия, а также простейшие укрытия, которые могут быть применены для защиты людей.
В ходе исследования охарактеризовано защитные сооружения гражданской обороны и их виды, проведен анализ нормативной базы обеспечения защитными сооружениями, а также выдвинуты предложения по ее совершенствованию.
Раскрытые вопросы позволяют сделать следующий вывод.
Вопрос правового регулирования инженерной защиты гражданского населения, в части его обеспечения защитными сооружениями гражданской обороны, на протяжении всего времени становления и развития гражданской обороны сохраняла свою актуальность.
…