Бюджетно-правовой статус РФ

1.1 Понятие и элементы бюджетно-правового статуса РФ

В российском законодательстве и в юридической литературе термин «бюджетные права» широко используется для описания компетенций государства, его территориальных подразделений и органов (или местного самоуправления) в бюджетных вопросах. Однако данный термин не следует понимать буквально: в данном случае речь идет об особой составляющей прав, которые диаметрально отличаются от прав субъектов в других отраслях юриспруденции (например, гражданское или трудовое право) или других финансовых институтах2.
Данная особенность заключается в том, что права в сфере бюджетных отношений, как правило, переплетаются с обязанностями, или же являются одновременно правами и обязанностями (например, право на принятие бюджета, право на распределение бюджетных средств между основными областями расходов, и т.д.). Таким образом, в большинстве случаев бюджетные права и обязательства объединяются в единое полномочие субъекта бюджетных правоотношений.
…

1.2 Публично-правовые основы бюджетно-правового статуса РФ

Публично правовые основы бюджетно-правового статуса нашей страны содержатся прежде всего в Конституции РФ7. Статьи 71 и 72 определяют исключительную компетенцию Российской Федерации и сферу совместной компетенции РФ и ее субъектов, в том числе и в области бюджета. В Конституции РФ установлен порядок рассмотрения, утверждения бюджета, контроля за его исполнением (ст. ст. 101, 104, 106, 114 и др.).
…

2.2 Полномочия по регулированию доходов бюджетов

Важнейшими проблемами бюджетных полномочий государства остаются вопросы формирования доходной части федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, осуществления расходов государственных бюджетов и местных бюджетов в связи с переходом страны к рыночным отношениям, обеспечения фактической самостоятельности бюджетов, реальных гарантий равенства бюджетных прав различных субъектов бюджетного права, сбалансированности бюджетов, организации межбюджетных отношений.
БК РФ для осуществления бюджетной деятельности наделяет Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования соответствующими бюджетными полномочиями.
В литературе отмечалось, что право на получение бюджетных доходов является суверенным правом Российской Федерации, которая одновременно обладает и правом собственности на них17. И хотя, как правильно заметила Ю.А.
…

Заключение

Средства, мобилизуемые в федеральном бюджете, используются для расходов на общегосударственные нужды, осуществляемые на всей территории государства, которые не могут быть обеспечены из других источников. Специфика бюджетно-правового статуса Российской Федерации определяется ее суверенитетом, т.е. верховенством федеральной власти внутри страны и ее независимостью на международной арене.
Бюджетно-правовой статус Российской Федерации составляет совокупность следующих бюджетных прав (полномочий).
1. Осуществлять законодательное регулирование бюджетных отношений в закрепленных Конституцией пределах ведения, исходя из компетенции РФ устанавливать основы федеральной политики в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития.
2. Российская Федерация имеет право на самостоятельный федеральный бюджет как необходимый атрибут государственности и суверенитета РФ.
…