Формирование доходов местного бюджета и организация их исполнения

ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день, в условиях сократившихся возможностей государства влиять на экономические процессы, в нашей стране существенно увеличивается роль бюджетной системы как 1-го из основных инструментов государственного регулирования экономики.
Финансовое обеспечение муниципалитетов остается одной из наиболее серьезных проблем для России. Местное самоуправление может выполнять свои функции, только когда имеет достаточное количество гарантированно закрепленных финансовых средств. В этом и определяется актуальность темы дипломной работы.
Местный бюджет является 3-им уровнем бюджетной системы Российской Федерации. В статье 6 Бюджетного кодекса дается понятие бюджета: «бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».
…

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1.1 сущность местного бюджета и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования

По определению Г.Б. Поляка: «Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». [2]
В России бюджетная система имеет несколько уровней:
1) первый уровень включает в себя федеральный бюджет, а так же бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) второй уровень содержит в себе бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) третий содержит местные бюджеты, которые включают в себя:
– бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, таких как: Москва, Санкт-Петербург и Севостополь.
– бюджеты городских и бюджеты сельских поселений.
…

1.3 Экономическое содержание доходов местного бюджета. Состав и структура доходов местного бюджета.

Местный бюджет должен располагать устойчивой материальной базой, для выполнения своей важной роли в общественном воспроизводстве. Все виды поступлений в бюджет составляет доходы бюджета.
Определение понятия «доходы» даётся в статье 6 БК РФ: «доходы – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета». [1]
Существует множество общепризнанных классификации доходов бюджета по различным основаниям.
…

3 ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
3.1 Значение налоговой и бюджетной политики Шекснинского района в формировании доходов бюджета
Основные направления налоговой и бюджетной политики в Шекснинском муниципальном районе утверждены Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шекснинского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 22 октября 2012 года №1926.
В 2013-2015 годах бюджетная и налоговая политика Шекснинского муниципального района были выстроены таким образом, что обеспечили сбалансированность, стабильность бюджета района, а также финансовую безопасность района, стабильную работу социальной сферы и повысили качество услуг муниципального образования.
Бюджетная политика предполагает совокупность мер по формированию и использованию бюджетного фонда, которые направлены на повышение благосостояния населения.
…

3.3 Казначейское исполнение бюджетов как способ повышения эффективности бюджетных расходов
В исполнении местного бюджета также участвуют органы банковской системы и федерального казначейства. В России казначейское исполнение бюджетов (вместо прежне имевшего место кассового исполнения бюджетов банковскими организациями) устанавливается согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Исполнение бюджетов по доходам включает:
«- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
– распределение регулирующих доходов в соответствии с утвержденным бюджетом;
– возврат чрезмерно уплаченных в бюджет сумм доходов;
– учет доходов бюджета, а также составление отчетности о доходах соответствующего бюджета». [1]
Бюджеты по расходам исполняются в пределах бюджетных средств фактически находящихся в наличии на едином счете бюджета и с соблюдением обязательных процедур санкционирования и финансирования, которые должны осуществляться последовательно.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местный бюджет понятие очень широкое, главной целью которого является возможность местных органов управления выполнять возложенные на них функции в полном объеме. Они представляют собой финансовую основу для выполнения своих функций органами местной власти. С их помощью решаются конкретные местные задачи, например, такие как: ремонт местных дорог, улучшение инфраструктуры городов, поселков и других, более мелких поселений, развитие спортивной инфраструктуры в муниципальных образованиях и другие. Местные бюджеты строятся по тем же правилам и принципам, что и в федеральный и региональный бюджеты.
Правовую основу организации муниципального бюджета составляют Конституция РФ, БК РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный Закон №131-ФЗ.
…