Государственное пенсионное обеспечение в РФ

1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения государственных служащих

Пенсионная система России является самой крупномасштабной в мире системой государственного социального обеспечения по старости. Она представляет собой сложный организационно-экономический механизм взаимодействия застрахованных граждан, страхователей (работодателей), государственного страховщика – Пенсионного фонда России и негосударственных страховщиков.
Эффективное управление этой многофункциональной социально-экономической системой становится все более сложной задачей. В то же время многие вопросы теории и практики управления пенсионной системой разработаны достаточно слабо, что вызывает острую необходимость регулярного реформирования системы пенсионного страхования.
…

1.2 Правовые основы пенсионного обеспечения категории государственных служащих в РФ

Конституция РФ15 как главный источник обеспечения законности, охраны прав и свобод, возлагает на отдельные категории госслужащих повышенные обязанности при реализации интересов нормального функционирования государственной службы: возможность ознакомления с документами; получение достоверной и своевременной информации о факторах, создающих угрозу для жизни и здоровья. Тем самым, госслужащие имеют право на полноценный перерасчет пенсии и самостоятельную проверку документов, связанных с их будущей жизнью.
Помимо Основного закона нашего государства, правовой основой пенсионного обеспечения государственных служащих выступает федеральное законодательство.
…

2.1 Условия назначения пенсий по государственному обеспечению

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»23 установлены основные государственные гарантии гражданских служащих. В частности, гражданским служащим гарантируются государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.
Законом о государственном пенсионном обеспечении устанавливаются условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим, размеры, подсчет стажа федеральной государственной гражданской службы, индексация пенсий.
Так, в соответствии со ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении получать пенсию за выслугу лет могут госслужащие, которые:
1)уволены по причинам, указанным в абз. 2 п. 1 ст.
…

2.2 Порядок назначения и выплаты пенсий, перерасчет ее размера, индексация

Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости (инвалидности), которая устанавливается на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», и одновременно с ней выплачивается поскольку не носит самостоятельного характера, а назначается, как правило, дополнительно.
Первоначально гражданскому служащему назначается и высчитывается страховая пенсия по старости, затем определяется общий размер пенсий, т.е. страховой пенсии и пенсии за выслугу лет, как процент от среднемесячного заработка государственного гражданского служащего.
Разница между полученной суммой и страховой пенсией как раз составляет пенсию за выслугу лет. Среднемесячный заработок при расчете пенсии за выслугу лет учитывается с рядом ограничений, он, в частности, не может превышать 2,8 (две целых восемь десятых) должностного оклада и 0,8 (ноль целых восемь десятых) денежного вознаграждения служащего.
…

3.1 Проблемы государственного пенсионного обеспечения в РФ

В рамках реформы российской пенсионной системы с начала 2000-х годов многие ее параметры изменились. Это связано с крупномасштабными экономическими изменениями, имевшими место в начале 1990-х годов, и проблемами, стоящими перед российской экономикой во время кризиса. Все это сразу отразилось на пенсионной системе и потребовало ее интеграции в современные реалии. Изменения коснулись двух элементов национальной пенсионной системы – обязательного пенсионного страхования и государственных пенсий.
С развитием пенсионной системы основные изменения происходили в ключевом элементе: подсистема обязательного пенсионного страхования. Сосредоточение внимания к одному элементу пенсионной системы оставило в стороне другой элемент – государственные пенсионные выплаты, где также имеются проблемы, которые требуют обсуждения и решения.
…

3.2 Перспективы развития государственной пенсионной системы в Российской Федерации

Построение российской пенсионной системы на основе двух организационно-правовых форм – обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения – определяет две основные группы получателей. С введением обязательного пенсионного страхования застрахованные лица стали объектом страхования (ранее трудового стажа). Статья 39 Конституции Российской Федерации, указывает, что социальное обеспечение подразумевает предоставление права на пенсию каждому человеку как члену общества, то есть любому лицу, которое может быть получателем (или, в целом, всему населению страны). Следовательно, можно выделить пенсии, которые определяются статусом застрахованного лица, а также пенсии, для которых не требуется этого статуса.
Наличие пенсий для госслужащих это не только особенности российской экономики.
…

Заключение

Пенсионное обеспечение государственных служащих, военных, полицейских и их семей в нашей стране берет начало в 17 веке, где оно осуществлялось за счет казны в зависимости от заслуг перед государством или в соответствии с табелем о рангах.
В законодательстве Союза ССР и российском пенсионном законодательстве 90-х годов ХХ столетия пенсия за выслугу лет предоставлялась разным категориям работников в связи с длительной профессиональной деятельностью (педагогическим, медицинским работникам и др.). На современном этапе круг лиц, которым российским законодательством предоставлено право на пенсию да выслугу лет, весьма ограничен. В него включены государственные служащие – представители всех видов государственной службы, а также лица из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава. Таким образом, в последние годы пенсия за выслугу лет стала преимущественно пенсией госслужащих.
…