Государство защищающее и государство производящее (по Дж. Бьюкенену)

1 Биография Дж. Бьюкенена
Чтобы точнее понять взгляды любого человека необходимым условием, в первую очередь, считается изучение его биографии. Знакомясь с фактами жизни можно получить конкретное, а не какое-либо абстрактное представление о мировоззрении и об идеях того или иного человека. Именно биография раскрывает становление личности, оставившей заметный след в мировом научном творчестве. В данной главе решается задача изучения биографии одного из основателей и видного представителя нового институционализма.
Джеймс Макгилл Бьюкенен родился 3 октября 1919 года в городе Мурфисборо штата Теннеси [1, с. 50]. Семья Бьюкененов интересовалась политическими событиями и мечтала, чтобы юный Джеймс, став юристом, сделал, как и его дед Джон П. Бьюкенен – бывший губернатор штата Теннесси, политическую карьеру. Однако «экономическая реальность разрушила эту мечту». Великая депрессия внесла существенные коррективы в первоначальные планы.
…

2.1 Анархичный порядок в обществе
Вторая часть заголовка работы Джеймса Бьюкенена показывает, что общество всегда имеет право выбора. В разные исторические периоды общество предпочитает себе одно из двух «огней», либо анархию, т.е. освобождение от всякого влияния власти по каким-либо причинам, либо Левиафана.
Анархия (безвластие, безначалие) – данный термин употребляется для обозначения такого состояния общества, когда отсутствует контроль над обществом. При таком строе люди соблюдают минимум норм поведения, которые диктуются взаимной терпимостью и уважением.
Основные признаки анархии, которые можно выделить на основе изученной работы Бьюкенена:
1) Ни один человек не имеет права принуждать кого-то делать что-то;
2) Отсутствуют предопределенные общие правила (от людей ничего не требуется, кроме уважения к окружающим);
3) Отсутствует бюрократия, военная или гражданская, которая осуществляет внешнее принуждение.
…

2.2 Понятие Левиафана и его угроза
Бьюкенен рассматривает государство в первую очередь как средство реализации общественного согласия, выработки правил, которые обеспечивают социальное взаимодействие с выгодой для каждого, а не как простого поставщика общественных благ и корректировщика провалов рынка. Проводит сравнение политического рынка и рынка частных благ: в отличие от рынков частных благ политический рынок, где решения принимаются коллективно, становится все менее эффективным с ростом числа участников [3, с.42].
Левиафан – это образ государства, как всесильного и непоколебимого чудовища, которое одновременно прекрасное в своей необузданной мощи. Впервые этот термин по отношению к государству употребил в 1657 году в своей работе английский философ, основатель теории общественного договора и теории государственного суверенитета Томас Гоббс, на которого и ссылается в своей работе Джеймс Бьюкенен.
…

3.1 Государство как исполнитель двух функций
Никакая нормальная жизнь между людьми невозможна, пока договоры, которые они между собой заключают, будут просто договорами, основанными на доверии, в ожидании того, что другая сторона будет просто соблюдать договор [7].
Бьюкенен выделяет две ступени общественного взаимодействия: на первой ступени происходит выбор правил, а на второй ступени осуществляется взаимодействие в рамках выбранных правил.
Государство, как отмечает Бьюкенен, теоретически является производным от индивидуалистического расчета, совершенно отличается от государства, которое возникает как инструмент самого договора, как средство содействия и реализации сложного обмена, необходимого для обеспечения совместно потребляемых товаров и услуг [2].
Джеймс Бьюкенен в своем труде «Пределы свободы. Между анархией и Левиафаном» представил государство как исполнителя двух различных и не связанных между собой функций (рисунок 2).
…

3.2 Государство защищающее
Данная подглава посвящена подробному описанию «защитной роли» государства. При осуществлении данной роли государство не осуществляет своей деятельностью ни производство благ, ни производство правосудия. Государство защищающее решает задачу обеспечения прав, которые закреплены в конституционном договоре. Когда в обществе обеспечивается соблюдение прав, то это есть резкий прыжок от анархии к Левиафану.
Государство защищающее – совокупность институтов «права» в широком смысле, не является органом принятия решений. Оно не имеет никаких законодательных полномочий и, соответственно, не представлено какими-либо законодательными институтами. Это государство не организовывает процесс, посредством которого индивиды в обществе осуществляют скорее коллективный, чем частный и независимый выбор [2]. 
Деятельность государства защищающего совершается на конституционной стадии, т.е. на той, на которой происходит выбор правил.
…

3.3 Государство производящее
В предыдущей подглаве говорилось о том, что государство является исполнителем двух ролей. В данной подглаве реферата будет рассматриваться упомянутая ранее в подглаве 3.1 функция государства, которая отличается от функции обеспечения соблюдения установленных правил. Государство производящее организовывает процесс, благодаря которому индивиды осуществляют скорее не частный и независимый выбор, а реализовывают коллективный выбор.
Эта функция государства возникает на базе конституционных прав и свобод как своеобразный договор между гражданами по поводу удовлетворения их совместных потребностей в ряде товаров и услуг. Здесь и заложена угроза Левиафана. Дж.Бьюкенен и его сторонники предлагают целый набор правил, которые препятствовали бы развитию государства в направлении автократического режима [6].
…

Заключение
В данной работе в центре внимания стояла работа Джеймса Бьюкенена «Границы свободы. Между Анархией и Левиафаном. Рассматривалось государство в его двух функциях: государство защищающее и государство производящее.
Цель данной работы была достигнута и являла собой изучение взглядов представителя неоинституциональной экономики Джеймса Макгилла Бьюкенена на двойственную роль государства: государство – защитник и государство – производитель.
При достижении поставленной цели были решены следующие задачи:
– была изучена биография Дж. Бьюкенена;
– разобрано понятие анархии в общественном устройстве;
– определено понятие Левиафана и какую угрозу оно собой представляет;
– описана защитная функция государства;
– отделена производящая государственная функция.
Серьезной проблемой общественного устройства является существование таких правил, которые бы индивиды не пытались нарушить.
…