Гражданско-правовое регулирование осуществления государственных закупок.

1.2. Структура нормативно-правового регулирования закупки для государственных и муниципальных нужд
Законодательство в области госзакупок постоянно менялось и совершенствовалось. Постепенно это привело к реформе указанного экономического института и к появлению Закона №44-ФЗ. Новым моментом в появлении этого процесса было понятие «государственный контракт».
В 90-е годы ХХ века в нашей стране была введена рыночная экономика. Она подразумевала частную собственность и предпринимательство. Принципы командно-административной системы уходили в прошлое. Появилась возможность осуществления предпринимательской деятельности в разных областях экономики. Переход к рыночной экономике был совершен через программу экономиста Егора Гайдара, то есть переход государственной собственной в руки частных лиц. Многие из них оказались в руках частных лиц, не готовых к самостоятельной работе. Дефицит товаров и необходимость оснащения ими государственных структур вызывали необходимость сотрудничества.
…

2.1. Определение поставщика путем проведения торгов.
При совершении государственных закупок между сторонами, участвующими в рыночных отношениях в качестве продавца и покупателя, возникают отношения, регулируемы контрактом. Это связано с обязательным поиском контрагента и потребностью создать максимально выгодные условия сделки с помощью роста конкуренции между потенциальными участниками торгов.
Заключение договоров путем проведения торгов связано с некоторыми затруднениями, неизбежностью дополнительных финансовых затрат на их подготовку и проведение, но при этом оно приводит к материальной прибыли для заказчиков. Независимо от того, как часто применяется в законодательстве термин «торги», четкого определения этого понятия в нормах права нет.
…

2.2. Определение поставщика без проведения торгов
Целью создания контрактной системы было максимальное обеспечение конкурентности и прозрачности при проведении государственных закупок. Альтернативные предложения нескольких поставщиков и открытые аукционы должны были стать теми инструментами, которые позволяют добиваться эффективного и рационального расходования государственных средств. Это связано с тем, что государственный бюджет является законом и его нарушение может негативно отразиться на экономике страны. Для того, чтобы страна не попала в кризис нужно не допустить ситуацию дефицита бюджета. Нужно сбалансированное сосуществование доходов и расходов государства.
…

3.2. Актуальные проблемы правового регулирования закупки для нужд УИС
Учреждения уголовно-исполнительной системы, как и другие государственные организации, активно участвуют в государственных закупках. Им необходимы товары материального производства для осуществления своей хозяйственной деятельности.
УИС формируют списки товаров, заявки на их поставку, участвуют в конкурсах и заключают контракты. Порядок таких действий определен в законодательстве нашей страны. Его нужно выполнять четко по намеченному плану.
По данным статистической отчетности, полученной ФСИН России от подведомственных учреждений и предприятий, в 2008-2016 годах. было проведено большое количество сделок, применено множество иных способов размещения заказов. Результатом таких процессов стали государственные контракты на большие суммы. В связи с этим растет контроль со стороны компетентных уполномоченных органов.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог вышеизложенному, мы полагаем, понятие государственных закупок является обширным и неоднозначным. Отечественные и зарубежные исследователи дают ему разные определения, руководствуясь множеством критериев определения термина. Термин «государственные закупки» имеет много разнообразных определений.
Термины «госзакупка» и «госзаказ» похожи между собой, но являются характеристиками разных процессов. В целом многие исследователи сводят госзаказ к товарам и услугам, которые организация приобретает в результате «госзакупки».
Ученые опираются на разные нормативно-правовые акты нашей страны и сводят определение государственных закупок к организованной покупке государством товаров и услуг у юридических лиц.
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим процедуры государственных закупок в Российской Федерации, является Закон №44-ФЗ, который устанавливает порядок событий, таких как: закупка товара, проведения работы, предоставления услуг.
…