Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе

1.2 Правовая основа права граждан на равный доступ к государственной службе

Конституцией РФ (частью 4 ст. 32) установлено следующее: у граждан России имеется равный доступ к госслужбе. Запрещена какая бы то ни было дискриминация в случае поступления на госслужбу на основании религиозной, расовой, социальной, языковой, национальной, принадлежности, что является общим принципом в ч. 2 статьи 19 Конституции РФ.
Указанное выше демократическое право является весьма важным в плане предотвращения бюрократизации госаппарата и в плане его превращения в самодостаточную силу, которая оторвана от всего народа.16.
Содержанием принципа равного доступа к госслужбе является право гражданина занимать какую—то государственную должность без какой бы то ни было дискриминации. Здесь речь ведется о равной возможности для всех граждан поступать на госслужбу в случае наличия вакансии и при профессиональном соответствии.
…

1.3 Гарантии обеспечения права граждан на равный доступ к государственной службе

В современном правовом регулировании особую роль играют задачи по обеспечению и защите свобод и прав личности. Конституцией РФ они провозглашены в качестве высшей ценности. Вместе с тем, как полагает множество зарубежных и отечественных ученых—юристов, у прав гражданина и человека зачастую отсутствует необходимый механизм защиты. В связи с чем, для их эффективной реализации требуется эффективный, реально работающий механизм. Поэтому нормы Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов должны находиться в соответствии с действительностью и с потребностями личности, в частном, и всего общества, так как не будет абсолютно никакой пользы от закона, не имеющего реальную основу и состоящего исключительно из красивых положений и лозунгов.
Вопрос, касающийся гарантий свобод и прав гражданина и человека был поднят в научной литературе СССР еще в середине сороковых годов 20 века. К примеру, профессором А.
…

2.1 Право на равный доступ к государственной службе в контексте конституционных прав и свобод граждан России

В современных условиях социальной модернизации роль государственной службы весьма сложно переоценить. Государственная служба может являться весьма эффективным проводником политической государственной воли, а, с другой стороны, может также являться достаточно большим препятствием на пути развития государства, поэтому значительно растет потребность в проведении анализа конституционной основы госслужбы и, в первую очередь, фундаментального права гражданина, закрепленного в Конституции, на равный доступ к госслужбе. Такой анализ, в свой черед, является невозможным без общего контекста конституционно-правового статуса гражданина, в том числе характеристики его важнейшей составляющей, такой, как система политических свобод и прав, где особую роль играет право на равный доступ к госслужбе.
1.
…

2.2 Реализация конституционного права на равный доступ к государственной службе

На современной стадии административно—правовой реформы в России институт государственной службы находится на одном из ведущих мест в системе работы государственного механизма. Работа госслужащих в процессе выполнения разных функций государства нацелена, в первую очередь, на модернизацию механизма реализации и защиты свобод, прав и законных интересов населения. Вместе с тем, поступление на государственную службу связано с реализацией права россиян на равный доступ к госслужбе, что установлено Конституцией РФ29. Вместе с тем, далеко не у всех граждан есть возможность на реализацию этого конституционного права, так как имеют место отдельные ограничения, которые установлены в действующих правовых нормах. Соответственно, необходимо заметить, что актуальность рассматриваемого вопроса не может вызывать никаких сомнений.
…

2.3 Особый вид государственной службы — служба в органах внутренних дел

Любое законодательство является системой, а система законодательства о государственной службе является двухуровневой. Первый из уровней является федеральным, мы говорим о Конституции Российской Федерации, федеральных законах и других нормативных правовых актах Российской Федерации. Второй уровень — это законодательство субъектов Федерации — их конституции, законы, уставы и т. Д. Все это законодательство имеет конституционное происхождение.
Порядок и требования к прохождению работы формируются Положением об обслуживании в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы, качающиеся реализации права любого гражданина на равный доступ к госслужбе в условиях административной реформы еще не выступают в качестве объекта пристального внимания со стороны государственных юристов. В отраслевых науках имеют место виды и области исследований, специализирующиеся на проведении анализа исходного материала для юридической поддержки местных и региональных органов власти в данной сфере, другими словами, поиске индивидуальных методов и путей взаимодействия людей, государственной службы с позиции передачи и обработки соответствующих данных. Помимо этого, также можно наблюдать некоторое направление исследований социальных процессов, для которого главной целью является доступность и демократизация профессиональной деятельности для граждан в целях обеспечения выполнения полномочий государственных органов.
…