Конституционные основы системы социального обеспечения РФ

1.1. Понятие социальной политики государства
На протяжении последних нескольких лет все больше внимания уделяется такому явлению, как «социальная политика государства», которое выступает как инструмент, «переходный мостик» к построению социального государства как такового. Юридическая литература содержит разнообразные подходы к определению содержательного наполнения понятия «социальное государство».
Согласно С.А. Авакьяну, «сегодня наше еще достаточно далеко от подлинного социального государства. Соответственно, седьмую статью Конституции можно интерпретировать как ориентир, стратегическое направление деятельности как общества. Так и государства и в ближайшей, и в отдаленной временной перспективе»1.
Изучая понятие «социальное государство» В.Е. Чиркин отмечает тот факт, что, «современный этап развития общества способствует отождествление социального государства (согласно его природе) со своего рода социально-политическим арбитром.
…

1.2 Основные направления социальной политики
Практическая реализация социальной политики в развитых странах находит свое воплощение в нескольких направлениях, таких, как: социальное страхование; социальная защита работников; политическая деятельность в сфере оплаты труда (зарплаты); социальные средства, используемые трудовом рынке; жилищная государственная политика.
Социальное страхование является чрезвычайно важным компонентом политики, осуществляемым государством в социальной плоскости. В ходе производственной деятельности, работник, в силу тех или иных причини, может утратить возможность осуществлять трудовую деятельность. С целью разрешения данной проблемы возможно применение таких действий. Первое действие предполагает выплату определенной суммы с тем, чтобы «восполнить нанесенный ущерб» (так называемое единовременное пособие). «Минусом» этого действия является его кратковременность (эффект временного облегчения).
…

2.1. Экономические основы социальной политики
Основы социальной политики установлены в Концепции.
…

2.2. Политика государства и формирование доходов для обеспечения социальной защиты

Российская Федерация – социальное государство, вектор политической деятельности которого направлен на формирование таких условий, которые бы обеспечивали свободное развитие, достойную жизнь человеку (ст.7 Конституции РФ).
Призвание социального государство состоит в оказании помощи экономически слабым гражданам. Исходным принципом социального государства является принцип наличия у каждого взрослого человека возможности заработать и для самого себя, и для того, чтобы содержать свою семью. Государство вмешивается только тогда, когда данной задекларированной возможности нечто препятствует. Заработок, возможность его получения, подразумевает наличие работы.
Существует две формы социального обеспечения:

1. Обязательное социальное страхование.
2. Государственное социальное обслуживание.
…

3.1. Право на социальное обеспечение
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гражданину предоставляется гарантированное социальное обеспечение в случае болезни, по возрасту, по потере кормильца, по инвалидности, для воспитания детей, так же в других случаях, которые устанавливаются законодательно14. Каждому гарантируется право на медицинскую помощь, охрану здоровья. Данное высказывание означает, что медицинская помощь в муниципальных и государственных организациях оказывается гражданам на безоплатной основе, за счет определенного бюджета, страховых взносов, иных поступлений. Таким образом, детство, материнство и семья защищаются государством.
На сегодняшний день, социальное обеспечение финансируется благодаря средствам внебюджетных социальных фондов, территориальных фондов социальной поддержки населения.
…

3.2. Право на страховые пенсии
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата с тем, чтобы компенсировать гражданам заработную плату или другой доход, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсировать доход, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи со смертью последнего.
Правом на страховую пенсию получают те граждане РФ, которые застрахованы согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также соблюдают условия, которые данным законом предусматриваются.
Нетрудоспособным членам семьи, у которых умер кормилец, указанные в части 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, гарантируется право на получение страховой пенсии в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона.
…

3.3. Право на социальные пособия
1. Пособие по временной нетрудоспособности
Заболевание или травма, приведшее к потере работоспособности, предполагает уплату лицу, которое было застраховано, пособия за весь тот период, в течение которого данная нетрудоспособность существует, до дня, когда у лица трудоспособность будет восстановлена (или же будет определена та или иная группа инвалидности). Если имеет место быть долечивание застрахованного лица в санаторно-курортной организации, которая находится в Российской Федерации, вслед за тем, как было оказано стационарное медицинское вспомоществование, осуществляется выплата пособия по временной нетрудоспособности за весь период, пока лицо продолжает находиться в санаторно-курортной организации, однако не более, чем двадцать четыре дня (исключение составляют случаи заболевания туберкулезом).
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской федерации, наше государство является социальным государством. Согласно этому положению, любые преобразования в экономической сферы страны, ни в коей мере не оказывают влияние на приоритетность такой цели проводимой государством политики, как гарантирование высокого жизненного стандарта для большей части граждан. Миссия, призвание социального государства состоит в заботе о создании таких условий, которые бы обеспечивали достойный уровень жизни, свободное развитие индивида. В нашем государстве Конституционные нормы реально исполняются. Примером могут служить: федеральные законы о пенсиях, об основах обязательного социального страхования, о материнском капитале. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда оплаты труда (МРОТ) на уровне суммы 7500 рублей, прожиточный минимум, что подтверждает намерения России создавать условия для достойной жизни каждого и свободного развития всех.
…