Мировой опыт в политической аналитике

1. СУТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Исследования политики касаются не всех ее областей, а только тех, которые имеют самое важное значение для всего процесса функционирования государственной власти. К числу подобных областей относится разрешение конфликтов, принятие решений, процесс ведения переговоров, подготовка избирательных кампаний и некоторые другие.
Политическая аналитика описывает способы и пути исследования конкретных политических ситуаций, является особой дисциплиной со своим предметным полем и другими особенностями. Так же она выступает и в роли единой исследовательской базы всех прикладных субдисциплин. Так, если в широком смысле это словосочетание может использоваться для описания всех научных исследований политики, то в узком, политическую аналитику следует рассматривать как прикладную дисциплину, которая создает основные требования изучения конкретных проблем, поиска их наиболее оптимальных решений и выяснения необходимых для этого средств и методов деятельности.
…

2. ЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕКОЙ АНАЛИТИКИ

Термин “аналитика” является одним из научных методов, которые используются в разных отраслях знаний, в том числе в политике. Политическая аналитика является совокупностью различных методик, с помощью которых представляется возможным изучение конкретных политических событий и политической ситуации, создание предположений по поводу ее возможного развития и принятие политических решений.2
Но для начала стоит разобраться, что же конкретно являет собой политическая аналитика. Сегодня в политической науке существует два основных типа анализа – теоретический и прикладной. В рамках теоретического изучаются закономерности работы политического мира и принимаются попытки определить тенденции и способы его изменения. Представители прикладного анализа занимаются разработкой способов разрешения актуальных задач политической практики.
…

3. Зарождение и развитие системного анализа политики

Для того, чтобы разобраться во взаимоотношениях различных субъектов власти, способах и формах организации их работы необходимо использовать научный инструментарий.
Основоположником описания политической жизни был Аристотель, которые занимался анализом форм правления в конкретных странах и использовал для этого понятие «государственное устройство». 6
Применение системного анализа для описания политики позволило обнаружить ее внутреннюю структуру, которая упорядочивает политическую жизнь в обществе и уравновешивает ее отношения с внешней средой. За счет такого подхода появилась возможность определять сочетание динамики и статики политических порядков в отдельных странах, соотношение изменений и структурной определенности власти, определять степень соответствия политических отношений экономической структуре и уровню развития общества в целом, его национальным традициям, идеологиям и ценностям.
…

4. СТАДИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Политический анализ представляет собой процесс, который динамично развивается и имеет определенные стадии. К таким стадиям относятся предварительная и три основных.
Предварительная стадия. На этом этапе проводится мета-анализ собственного аналитического склада ума аналитика.
Первый этап – анализ проблемы, состоящий из сбора информации и анализа проблемы.
Второй этап – анализ путей решения проблемы, включающий выбор критериев оценки, спецификацию альтернативных политических курсов, предсказание последствий альтернативных политических курсов и оценку этих последствий.8
Третий этап: выработка рекомендаций по конкретным действиям и доведение их до клиента.
В теории имеется пять подходов к политической аналитике:
формальный;
качественный;
модифицированный;
анализ соотношения между затратами и эффективностью;
многоцелевой.
В практике существует также полный анализ политической ситуации, который, чаще всего, является относительно штучным продуктом.
…

5. МИРОВОЙ ОПЫТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНАЛИТИКИ

Мировой опыт доказывает, что каждый человек принимает участие в процессе работы политической системы в обществе.
Необходимость решения конкретных задач в сфере политики, поиска приемлемых для людей способов и технологий достижения целей подразумевает и особый подход к пониманию и изучению политических явлений.
Со середины XIX в. бурный рост промышленного капитала побудил теоретиков к анализу управления основными сферами общественных отношений, прежде всего – экономикой, кроме того, они занялись исследованием социальных проблем.
Большой вклад в становление теоретических основ политической аналитики внесли юристы: И. Бентам, Л. Миль, Д. Стюарт, М. Вебер, Л. Гумплович и многие е другие.11
В первой половине ХХ в. началась профессионализация политической аналитики, а со второй половины – институционализация.
…

6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ АНАЛИТИКА В СССР И РОССИИ

С конца 50-х – начала 60-х гг. XX в. СССР взял курс на определение результатов и развитие научно-технической революции, что было продиктовано процессами внутренней модернизации страны. Экономическое соревнование с Западом требовало детального изучения западной экономики и политики. В ногу с модернизацией советской экономики шла культурная модернизация. Все эти процессы проходили осмысление в различных аналитических центрах. Среди партийных институтов лидерами считались Академия общественных наук при ЦК КПСС; Институт общественных наук при ЦК КПСС, который работал в закрытом режиме; Институт марксизма-ленинизма ЦК КПСС. Аналитические структуры КПСС и части государственных учреждений приближались по критериям комплексности и прикладного характера исследований к современным аналитическим центрам. Кроме партийных аналитических центров к государственным аналитическим структурам СССР относились академические исследовательские институты.
…