Налогообложение доходов физических лиц и пути его совершенствования

1.1. Эволюция налогообложения доходов физических лиц
Взимание налогов происходит с древнейших времен функция и в настоящее время является одним из главных условий государственного существования, общественного развития, а также экономического и социального процветания. В результате разделения общества на классы и возникновения государственности появились налоги в качестве гражданских взносов, которые были необходимы для содержания публичной власти. За всю историю общественного развития ни одно государство не смогло не прибегнуть к взиманию налогов, так как для осуществления своих функциональных обязанностей по удовлетворению коллективных запросовнеобходимы определенные денежные суммы, которые можнополучить только путем налоговых сборов. Из этого следует, что необходимый минимальный налоговыйобъемобуславливается объёмом государственных расходов на выполнение минимума его функций, в частности сферы управления, обороны, суда, охраны порядка.
…

1.2. Сущность налога на доходы физических лиц и его роль в формировании доходов бюджетов
Понятие налогаявляется одним из основных в финансовой науке.Сложность понимания его природы, функций, значения для экономики заключается в том, что налог является одновременно экономическим, хозяйственным и политико-правовым явлениемв актуальной жизни. Русскимученым – экономистом М.М. Алексеенко еще в прошлом столетии было отмечено, что с одной стороны, налог выступает в качестве распределительного элемента, одной из составных частей цены, с анализа которой и началось развитие экономической науки, а с другой стороны, установление, распределение, взимание и употребление налогов составляют одну из важных государственных функций.
Экономическая природа налога состоит в определении источника обложения и того воздействия, оказывающего на частные хозяйства и народное хозяйство в общем.
…

1.3. Особенности налогообложения доходов физических лиц в разных странах
К концу ХХ века почти все развитыегосударства с рыночной экономикой перешли к системе налогообложения, которая основывается на годовой сумме чистого дохода плательщика налога. Основное условиеданного перехода заключалось во введении определенного лимита сумм, с которого взимаются налоги, не превышающего пределов этого дохода. Ранее не было необходимости в таком ограничении, введение разных виды налогапроисходило само по себе, их действие реализовывалось обособленно друг от друга.В связи с этимиз-за суммы внешне невысоких ставок разных налогов, но которые устанавливались на базе валового, а не чистого дохода, зачастую некоторых категории граждан подвергались такому к обложению, которое превышалосовокупный объем получаемых доходов, что, в конечном итоге, вызывало их разорение и прогрессирующее обнищание.
…

2.2. Анализ поступлений в местный бюджет НДФЛ
Налог на доходы физических лиц является самым массовым налогом с населения и выполняет очень важную роль в бюджете города Нижневартовска, оставаясь основным доходным источником в составе налоговых доходов (около 75%). Его значимость не снижается даже при прогнозируемом уменьшении норматива зачисления.
С учетом решения Думы города Нижневартовска о частичной замене в прогнозируемых периодахдотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)дополнительными нормативами отчислений общий размер отчислений от налога на доходы физических лицв бюджет города составит в 2015 году – 40,0%, в 2016 году – 39,9%, в 2017 году – 39,7% представлены в таблице 2.5
Таблица 2.
…