Пенсионная система РФ на современном этапе: проблемы и тенденции развития

1.1. Сущность, роль, цели и задачи пенсионной системы

Пенсия – регулярная денежная выплата определенным категориям лиц, производимая в установленном законом порядке из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.
Пенсионная система России – совокупность действующих в стране правовых, экономических и организационных институтов и норм, целью которых является предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Современная пенсионная система, по мнению экспертов Всемирного банка, должна выполнять две основные функции:
– функцию страхования работающего населения от потери средств к существованию при наступлении старости.
…

1.2. Основные модели пенсионных систем

В настоящее время существует несколько видов пенсионных систем, отличающихся следующими характерными признаками:
-методом финансового обеспечения (государственный механизм перераспределения страховых взносов, применение систем частичной или полной капитализации страховых взносов, использование персонифицированных счетов);
-формой организации пенсионной системы (частная, профессиональная, государственная);
-механизмом определения размеров пенсий (на основе индивидуальных расчетов или с учетом установленных единых взносов).
…

2.1. Характеристика современной российской модели пенсионной системы

Пенсионная система России представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста.
…

2.2. Анализ тенденций развития обязательного пенсионного страхования
Основы регулирования обязательного пенсионного страхования на территории РФ наряду с регулированием правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определением правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.37
«Обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения».
Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
…

2.3. Анализ функционирования негосударственного пенсионного страхования

Негосударственное пенсионное страхование (НПС) – это возможность самостоятельно, без участия государства сформировать будущую пенсию.
НПС является дополнительным источником обеспечения к обязательному государственному пенсионному страхованию и основано на принципах добровольного взаимодействия работодателей и физических лиц в создании пенсионных накоплений с возможностью последующего получения застрахованными лицами пенсионных выплат, предусмотренных в порядке и на условиях Федерального закона № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 года.64
Функциями добровольного пенсионного страхования являются следующие:
– накопление пенсионных взносов;
– обеспечение полной и своевременной выплаты пенсионных взносов;
– выплата дополнительных пенсий застрахованным лицам;
– переведение денежных активов по требованию вкладчиков в другие фонды или страховые компании.
…

3.1. Ключевые проблемы современного этапа развития пенсионной системы России

Развитие системы пенсионного обеспечения находится под влиянием многочисленных внешних и внутренних факторов, а также характерных для России частых изменений правовых основ и принципов пенсионного обеспечения, включая законодательство.
Прогнозируемые на ближайший период неблагоприятные макроэкономические факторы (падение темпов роста экономики, увеличение темпов роста инфляции при снижении темпов роста заработной платы работников) создают дополнительные финансовые риски для сбалансированности и устойчивости пенсионной системы России.
К внутренним факторам, сдерживающими дальнейшее развитие пенсионной системы, можно отнести неэффективность (отсутствие) страхового механизма формирования пенсионных прав и критериев допустимого объема их солидарного перераспределения.
…

3.2. Основные перспективные направления решения проблем российской пенсионной системы

Под сбалансированной и эффективной пенсионной системой следует понимать систему, которая сохраняет долгосрочную финансовую устойчивость при различных негативных изменениях экономических и демографических факторов, приемлемом для плательщиков уровне взносов и платежей в пенсионные фонды и обеспечивает выплаты пособий нетрудоспособному населению на необходимом уровне.
В настоящее время в соответствии со «Стратегией долгосрочного развития
пенсионной системы РФ» на период до 2030 года определены социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации.
…

Заключение

Необходимость проведения пенсионной реформы была вызвана сложившимися в Российской Федерации социально-экономическими условиями:
-при исчислении размера пенсии заработная плата перестала играть значимую роль;
-сократилась финансовая база пенсионного обеспечения (доля заработной платы, с которой взимаются взносы на финансирование пенсий, в общей доле доходов населения);
-возникла сложная демографическая ситуация в стране, усилился процесс старения населения.
Основной целью пенсионной реформы стало преодоление уравнительности пенсий, повышение их реального размера, переход на страховые принципы. Целевыми приоритетами реформы пенсионной системы, которая началась с 2014 года, стали:
– повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, утративших трудоспособность в случаях наступления старости, инвалидности и потери кормильца;
– создание объективных макро- и микроэкономических условий бюджетной сбалансированности, и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.
…

Список использованных источников
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р
3. Конвенция МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения» от 28.06.1952 № 102 (вступила в силу 27.05.1955)
4. Постановление ВС РСФСР «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» от 22.09.1990 № 442-1
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением» от 01.02.2007 № 63 (ред. от 26.08.2013)
6.
…