Понятие и виды пособий гражданам, имеющим детей

1.1 Понятие и основные виды пособий

Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны общества и государства к новым тенденциям развития семьи на современном этапе1. Гарантированность выплат в данной ситуации вполне обоснована с и связана с рядом определенных обстоятельств2.
В первую очередь речь идет о том, что объем пособий, а также право на получения пособие регулируется на государственном уровне. С практической точки зрения, после того как наступают условия, определяющие право на пособие, оно должно быть в полной мере реализовано. В качестве примера можно привести ситуацию, когда работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за время, когда он был нетрудоспособен.
В том случае, если требования законодательства не исполняется, оно должно быть выполнено в принудительном порядке.
…

1.2 Становление и развитие пособий в РФ

Российское законодательство о страховых пособиях, т.е. пособиях по временной нетрудоспособности в различных ее случаях, пособиях женщинам по беременности и родам и пособиях по уходу за ребенком в первый период его жизни, сравнительно молодо. Оно стало интенсивно формироваться в первом десятилетии XXI в. Основные, наиболее значимые страховые пособия назначаются и выплачиваются ныне в соответствии с двумя Федеральными законами: от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” и от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”. Первый из названных Законов вступил в силу лишь в 2000 г., после установления страховых взносов по данному виду страхования, а второй – с 1 января 2007 г.
…

1.3 Правовое регулирование пособий. Порядок назначения

Единовременное пособие при рождении выплачивайте на каждого ребенка (в том числе второго, третьего и т.д.) одному из родителей либо лицу, его заменяющему21.
С работника берется заявление о назначении пособия и справкуЗАГСа о рождении ребенка (п. 28 Порядка выплаты пособий на детей).
Работник, состоящий в браке, также представляет справку с места работы второго родителя о том, что пособие не назначалось. В случае когда второй родитель не работает, эту справку нужно принести из органов соцзащиты по месту его жительства.
Если работник – внешний совместитель, то дополнительно нужна справка с основного места работы о том, что пособие там не назначалось.
Размер единовременного пособия определяется на дату рождения ребенка и не зависит:
• от даты выдачи органом ЗАГС справки о рождении ребенка;
• от даты, когда эта справка представлена работодателю;
• от того, какой ребенок по счету (первый, второй и т.д.).
…

2.1 Единовременные пособия женщинам по беременности и родам

Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности (до 12 недель), полагается единовременное пособие. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»25 имеет право на дополнительную единовременную выплату к пособию по беременности и родам. За этим пособием следует обратиться к работодателю, представив справку из женской консультации (либо из другого медицинского учреждения, поставившего беременную на учет)26.
Россияне, выехавшие за рубеж на постоянное место жительства. Не могут претендовать на получение пособий27.
Сложившаяся система государственной поддержки семей с детьми предусматривает предоставление нескольких видов социальных выплат женщинам по случаю беременности и рождения ребенка.
…

2.2. Основания и порядок назначения, исчисления выплаты по беременности и родам

Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан49.
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам. В 2017г. порядок расчета декретных выплат остался таким же, как и в предыдущем году.
Рассчитывается это пособие по следующей формуле:
Суммарный доход за два календарных года, предшествующих году ухода в декрет / общее количество дней за два предыдущих года (731)*140 дней (в случае, если роды были обычными).
Пример: Расчет пособия по уходу за ребенком 2017 год.
Сотрудница ОАО «Техпром» Распопова И.В. с 01 января уходит в отпуск по уходу за ребенком. Расчетный период – 2015 и 2016 год. В 2016 году 12 календарных дней. Распопова И.
…

2.3 Судебное рассмотрение споров, связанных с государственными пособиями по беременности и родам

На основании пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ.
В Определении ВАС РФ от 09.09.2013 N ВАС-8934/13 рассмотрена ситуация, когда сотрудники ФСС отказали организации в возмещении пособия по беременности и родам в связи с тем, что работодатель трудоустроил сотрудницу, которая уже была беременна. Свою позицию фонд аргументировал тем, что организация создала искусственную ситуацию, направленную на неправомерное получение средств ФСС. Основанием для такого вывода послужило следующее: сотрудница была принята на работу 20 сентября, за несколько дней до родов. При этом листок нетрудоспособности был выдан ей на период с 10 августа по 27 декабря. То есть женщина была принята на работу в то время, когда она должна была находиться в декрете.
…