Порядок перемещения через государственную границу РФ товаров, подлежащих ветеринарному контролю

1 Правовое регулирование перемещения через государственную границу товаров, подлежащих ветеринарному контролю

1.1 Анализ основных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок перемещения через государственную границу товаров, подлежащих ветеринарному контролю

Основная цель любого государства, являющегося участником международных отношений – это обеспечение защиты национальных интересов, а также экономической безопасности. Достижение данной цели осуществляется путем осуществления правовой регламентации отношений, в том числе тех, которые возникают в связи с перемещением товаров через государственную границу государства. Как отдельное государство, так и группы государств, вступающих между собой в отношения по поводу перемещения товаров, вправе устанавливать ограничения и запреты, а также правила совершения операций [25, 213-221].
…

1.2 Товары, подлежащие ветеринарному контролю

Перечень товаров, которые подлежат ветеринарному контролю, очень велик и существенно детализирован. Он утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» [3]. Анализ данного перечня позволяет сделать вывод, что в целом объекты можно условно разделить на три группы: животные, продукты их деятельность, а также части животных. Для иллюстрации данного утверждения следует обратиться к анализу перечня.
В перечне упомянуты такие животные, как:
• лошади, ослы, мулы и лошаки живые;
• живой крупный рогатый скот;
• живые свиньи;
• живые овцы и козы;
• живая домашняя птица, то есть куры, утки, гуси, индейки и цесарки.
Прочие живые животные не детализированы и упомянуты в тексте как «иные».
…

2.1 Процедура перемещения товаров, подлежащих ветеринарному контролю, через государственную границу

Перемещение товаров, подлежащих ветеринарному контролю, предполагает прохождение проверки в определенных местах пропуска, к числу которых относятся специализированные пункты непосредственно на границе либо за ее пределами. Установление допустимости прохождения проверки за пределами пункта пропуска обусловлена тем, что к числу объектов ветеринарного контроля относятся и живые животные, которые нуждаются в воде, пище, уходе. Длительное содержание и проверка без создания специальных условий может привести к гибели, что недопустимо. Примерно такая же ситуация возникает и в случае перемещения крупных партий иных товаров, которые могут быть помещено по таможенную процедуру хранения до того, как будет проверено наличие и правильности всех сопроводительных документов, в том числе ветеринарных сертификатов.
…

2.2 Проблемы, возникающие при перемещении товаров, подлежащих ветеринарному контролю, через государственную границу

Любая деятельность, которая регулируется государством путем издания нормативных актов, проблематична. В первую очередь как проблему можно определить несовершенство нормативного регулирования в части использования формулировок, тщательности проработки отдельных положений, как определяющих общие требования, так и процедурных.
Можно согласиться с мнением К.Д. Афониной, что к числу проблем перемещения товаров через государственную границу можно отнести закрепление определенных наименований, которые могут не совпадать с фактическим наименованием, используемым в товаросопроводительных, а также разрешительных документах. Автор также отмечает, что со стороны импортеров нередко встречаются случаи умышленного искажения информации с целью уклониться от прохождения ветеринарного контроля. Утверждение К.Д.
…

Заключение

Обобщая результаты исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Перемещение товаров через государственную границу в том случае, когда применительно к ним предъявляется требование о прохождении ветеринарного контроля обусловлено тем, что каждое государство заботится о своей безопасности и безопасности проживающего на его территории населения. В рамках ветеринарного контроля объекты проверяются на предмет наличия либо отсутствия разного рода инфекций и вредителей, что позволяет предотвратить их перемещение между разными государствами.
Особенность ветеринарного контроля, связанного с перемещением товаров через государственную границу заключается в необходимости достижения соглашений между разными государствами относительно правил проверки и признания документов, выдаваемых по результатам проведения ветеринарного контроля.
…