Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль Российского права

1.1. Понятие права социального обеспечения

Как известно, конституция любого государства устанавливает пределы и характер государственного регулирования в основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, культурной и духовной жизни.
При этом развитие социальной политики в стране неизбежно связано с наличием институтов гражданского общества, которые и призваны содействовать реализации идеи социального государства1. В Конституции Российской Федерации, мы можем видеть в ст. 7 содержится закрепление социальноего государства, политика которого направлена на создание условий, которые должны обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека.
Природа социального государства подразумевает обязанательное оказаниеывать социальныех услуги населению. В Конституции РФ закреплены права на труд и отдых, защиты семьи, материнства и д
етства, на социальное обеспечение, на жилище, на образование.
…

1.2. Историческое развитие права социального обеспечения

Понимание современных проблем, существующих в сфере социальной защиты, невозможно без выявления их причин, коренящихся в государственной социальной политике как советского, так и постсоветского периода.
Постсоветский период в развитии россий­ского права социального обеспечения можно условно разделить на следующие этапы.
Первый этап – формирование основ со­временной системы социального обеспечения (1990-2000 гг.).
Второй этап – многочисленные преобра­зования системы социального обеспечения (2001-2016 гг.).
Говоря о первом этапе, необходимо отметить, что к началу 1990-х гг. в СССР «сфор­мировались практически все основные виды социального обеспечения граждан»12: обеспечение по старости, на случай болезни, утраты трудоспособности, потери кормиль­ца, социальное обслуживание, медицинская помощь и др.
…

1.3. Методология права социального обеспечения

Право социального обеспечения регламентирует регулятивные (позитивные) или же материальные процедуры. Анализируя действующее социально-обеспечительное законодательство, приходим к выводу, что нормы данные нормы права закрепляют лишь право на саму защиту путем обращения в суд или вышестоящие органы социального обеспечения.
То есть реализовать их можно с помощью юридических норм, которые закрепляют конкретные механизмы судебной и внесудебной защиты. Следует заметить, что материальные нормы права могут быть реализованы лишь при помощи законодательного закрепления процедуры их реализации.
Исходя из структуры конституционного права, к правомочиям социального обеспечение можно отнести следующие права20:
– на пенсионное обеспечение;
-на социальные пособия и компенсации;
-на социальное обслуживание;
-на медицинскую помощь;
-на предоставление льгот.
Говоря о социальном праве, хочется отметить мнение Т.К.
…

2.1. Принципы и функции права социального обеспечения

Социальное обеспечение с учетом исторических, экономических, политических и иных обстоятельств, сложившихся в данном обществе, государстве, как правило, преследует две цели: оказание нуждающимся помощи или предоставление им содержания.
Социально-обеспечительная помощь оказывается тем категориям нуждающихся, которые24:
– имеют определенный источник средств (условий) к существованию, но этот источник в связи с объективной невозможностью устранения причины необеспеченности был ими временно утрачен, хотя может и должен быть восстановлен;
– обладают постоянным источником средств (условий) к существованию, но его (их) объем не в состоянии гарантировать жизнесуществование, т.е.
…

2.2. Источники права социального обеспечения

Термин «источник права» обычно имеет два значения:
– раскрывает причину создания права. Государство выступает в основном правообразующей силой, закрепляющей в праве волю и интересы народа.
– характеризует его юридическую природу. В этом смысле оно определяет результаты правотворческой деятельности.
Источник права – исходящие от государства или официально признаваемые им формы выражения и закрепления норм права.
Для российского права характерно то, что основными его источниками являются нормативные правовые акты. В отличие от других правовых актов нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение.
Источники права социального обеспечения – это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права (т.е. общественные отношения в сфере социального обеспечения).
…

2.3. Актуальные проблемы развития права социального обеспечения

Актуальность проблемы защиты права граждан на социальное обеспечение приобрела особенно важное значение в современное время. Нарушение прав граждан в указанной сфере правоотношений приобрели массовый характер.
Для защиты и восстановления нарушенных социальных прав граждане могут обращаться в различные органы, в том числе в международные, по защите прав и свобод человека в тех случаях, когда уже были исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты34.
К. С. Харин полагает, что «…определенное Конституцией место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность и независимость, установленные Конституцией РФ требования к судьям, демократические принципы правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, делают суд доступным для каждого человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов»35.
…

2.4. Перспективы развития права социального обеспечения

Правовая политика подразделяется на несколько взаимосвязанных элементов: концептуальное (стратегическое) направление, правотворчество, правоприменение, правовое воспитание, которые нацелены на достижение общих результатов. И в сфере реализации права на социальное обеспечение все указанные элементы имеют место; кроме того, в последнее время, даже при наличии между ними противоречий можно говорить о формировании правовой политики в данной сфере.
Среди приоритетных направлений развития права социального обеспечения следует назвать:
– проблемы теории и методологии права социального обеспечения;
– проблемы совершенствования пенсионного законодательства;
– правовое регулирование социального обеспечения и социальной защиты.
Стратегический уровень в этой области общественных отношений определяется Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утв.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования по теме дипломной работы были сделаны следующие выводы.
В 1990-2000 гг. были заложены основы си­стемы социального страхования Российской Федерации. Сформированы подсистемы со­циальной защиты отдельных категорий на­селения, таких как инвалиды; семьи с детьми; граждане, пострадавшие в результате радиаци­онных или техногенных катастроф; безработ­ные; ветераны и др.
Изначально законодателем была установ­лена весьма высокая планка социальных га­рантий – для безработных, пенсионеров, ве­теранов, граждан, имеющих детей – которая, очевидно, не могла быть «взята» в условиях огромной инфляции, спада производства, кри­зиса неплатежей и т. п. Видимо, этим в первую очередь и объясняется последовавшее в конце 1990-х – начале 2000-х гг. снижение социаль­ных гарантий. Законодательство приводилось в соответствие с реальными финансовыми воз­можностями государства.
…