Правовое регулирование пособия по временной нетрудоспособности в РФ

1.1 Временная нетрудоспособность: понятие и функции

В статье 39 Конституции РФ закреплены гарантии социального обеспечения граждан по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, которые установлены законом [4].
В РФ социальное обеспечение осуществляется в основном в денежной форме. В этой форме реализуются пенсии, пособия, иные меры социальной поддержки. В нашей стране пособия зародились вместе с пенсиями в недрах государственного пенсионного социального страхования.
Как вид социальной помощи населению система пособий по социальному обеспечению, развивается в РФ, начиная с 90-х годов XX века. В настоящее время граждане имеют право на получение пособий, что является проявлением важнейших принципов права социального обеспечения [2, с. 24].
Современная система пособий развивается очень интенсивно: появляются новые виды пособий, призванные улучшить демографическую ситуацию в РФ, смягчить негативные последствия безработицы и т.д.
…

1.2 Правовые основы установления пособия по временной нетрудоспособности

Система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, которая действовала до 1 января 2007 года, сложилась в 80-е годы, то есть в предшествующем историческом периоде. К тому же, большая часть правовых норм основополагающего характера, определяющих право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были установлены еще раньше.
Однако в связи с изменением экономической системы государства правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам перестали соответствовать современным требованиям и стали серьезным барьером на пути реализации конституционного права граждан на свободу труда, свободного распоряжения своими способностями к труду и выбора рода деятельности и профессии.
…

1.3 Общая характеристика пособия по беременности и родам

Социальная защита женщин в период беременности и в послеродовой период всегда являлась приоритетом. Наиболее уязвимой категорией граждан, рассчитывающих на социальную помощь в условиях экономического кризиса, высоких инфляционных процессов, являются женщины, поскольку в период беременности и родов они не имеют возможности в полном объеме осуществлять трудовую деятельность.
Пособие по беременности и родам – один из видов страхового социального обеспечения, выраженный в денежной сумме, выплачиваемой женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам [2, с. 25]. На данный вид пособия могут рассчитывать только женщины (в отличие от пособия по уходу за ребенком). ФЗ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает категории получателей пособия по беременности и родам.
…

2.1 Условия выплаты и размер пособий по временной нетрудоспособности

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа застрахованного лица, причины заболевания, а в отдельных случаях семейного положения работника.
В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, включаются периоды работы, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию.
Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы назначается и рассчитывается на основании листка нетрудоспособности или справки установленного образца для женщин-военнослужащих [7].
Выдает листок лечащий врач, срок зависит от заболевания и некоторых категорий работников (работающие инвалиды, временные работники).
…

2.2 Основания для снижения размера пособия, отказ в назначении пособия по временной нетрудоспособности

Основной причиной снижения и отказа в получении пособия по временной нетрудоспособности является несоблюдение режима лечения.
Согласно пункту 3 статьи 27 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности [9].
…

3.1 Проблемы расчета пособия по временной нетрудоспособности

На практике очень часто возникают ситуации, которые вызывают вопросы относительно расчета пособия по временной нетрудоспособности. Рассмотрим наиболее распространенные ситуации.
Довольно распространена ситуация, когда работник приносит лист нетрудоспособности в период нахождения в отпуске: ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске за свой счет, отпуске по уходу за ребенком. На практике часто возникают трудности с расчетом пособий по временной нетрудоспособности в данные периоды.
Если работник заболел во время отпуска, то согласно ст. 124 ТК РФ, отпуск должен быть продлен или, по согласованию с работником, перенесен на другое время [5]. К тому же, работник имеет право на выплату пособия по временной неспособности трудиться в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п.
…

3.2 Мероприятия по совершенствованию выплаты пособия по временной нетрудоспособности

На сегодняшний день существует множество проблем, касающихся вопросов расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а потому назрела необходимость в совершенствовании данного механизма.
Для эффективного функционирования системы социального обеспечения на случай временной нетрудоспособности необходимо внедрение мер по совершенствованию, как на субъектном уровне, так и на уровне законодательства.
На субъектном уровне можно выделить два основных пути решения существующих проблем в данной области – внедрение системы прямых выплат, а также введение электронных листков нетрудоспособности.
Одним из направлений совершенствования механизма выплаты пособий по временной нетрудоспособности, как было отмечено выше, является переход к осуществлению назначения и выплат страхового обеспечения непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования РФ.
…

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Пособие по временной нетрудоспособности – это денежная сумма, выплачиваемая за счёт средств социального страхования лицам, признанным в установленном порядке временно нетрудоспособными, с целью компенсации утраченного заработка.
Важное значение имеет рассмотрение вопроса о функциях пособия по временной нетрудоспособности. В юридической литературе выделяют следующие основные функции: экономическая, политическая, производственная, социально-реабилитационная, демографическая, духовно-идеологическая, защитная.
В настоящее время основу системы законодательства о социальных пособиях формирует действующая Конституция РФ, которая во многом определяет направления и приоритеты социальной политики в РФ.
…