Предварительное расследование как стадия уголовного судопроизводства

1.1. Понятие и сущность предварительного расследования
Для полноценного исследования понятия и сущности института предварительного расследования и его места в отечественном уголовном процессе следует рассмотреть данный правовой феномен в исторической ретроспективе.
Предварительное расследование изначально было одной из функций полиции. Такое положение сохранялось вплоть до середины XVIII столетия, когда были сформированы новые органы, ранее в России не существовавшие – “юстицких криминальных дел департаменты”. Указанные департаменты по сути являлись сформированными при городских правлениях специальными следственными органами. Так же право проводить предварительное следствие имели земские суды, управы благочиния и различные присутствия, включающие в свой состав полицейские чины.
…

1.2. Формы предварительного расследования. Отличия дознания и предварительного следствия
В современном уголовном процессе России (ч.1 ст.150 УПК РФ) предусмотрены две формы предварительного расследования преступлений – предварительное следствие и дознание. Они имеют как сходства, так и различия.
Рассматривая характеристики форм предварительного расследования, целесообразно раскрыть сами понятия «процессуальная форма», а также «дифференциация процессуальной формы».
В отечественной доктрине традиционно рассмотрение процессуальной формы в качестве “правовой формы деятельности суда, органов расследования и прокурорского надзора по возбуждению уголовных дел, их расследованию и разрешению, а также участников процесса и иных лиц, привлеченных к делу в том или ином качестве, и отношений, связанных с этой деятельностью”19.
Вопросы дифференциации процессуальной формы продолжают оставаться дискуссионными, порождая споры среди учёных. К примеру, Н.С. Алексеев, В.Г. Даев, Л.Д.
…

2.1. Понятие и виды дознания. Место дознания в уголовном судопроизводстве
Законом предусмотрено две формы предварительного расследования преступлений: предварительное следствие и дознание.
В пределах процессуальной формы досудебного производства предполагается целесообразным рассмотреть сущность и формы дознания в российском уголовном процессе.
Рассматривая дознание как форму досудебного производства по уголовным делам, следует отметить, что оно представляет собой упрощённую форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому обязательное производство предварительного следствия не предусмотрено26. В качестве оснований для применения такой упрощённой формы и, соответственно, условий для производства дознания обычно признаётся небольшая общественная опасность расследуемого преступления.
Действительно, анализ ч. 3 ст.
…

2.2. Порядок осуществления дознания
Дознание осуществляют, как правило, особые должностные лица соответствующих органов – дознаватели. Как уже указывалось выше, в форме дознания согласно общего правила расследуются преступления небольшой и средней тяжести.
Важной особенностью дознания, в отличие от предварительного следствия, является краткий срок (30 суток), который ст. 223 УПК РФ отводит для производства необходимых процессуальных действий31. Однако следует помнить, что в случае необходимости, в том числе обусловленной производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.
Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24-29 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл.
…

3.1. Понятие и содержание предварительного следствия
Итак, законом предусмотрено две формы предварительного расследования преступлений: предварительное следствие и дознание.
Предварительное следствие представляет собой основную и определяющую форму расследования уголовного дела, что следует из двух положений уголовно-процессуального закона:
– производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, кроме уголовных дел об указанных в ч. 3 ст. 150 УПК преступлениях;
– уголовные дела о подследственных дознанию преступлениях по письменному указанию прокурора могут передаваться для производства в форме предварительного следствия.
Рассмотрим особенности осуществления расследования по уголовному делу в форме предварительного следствия.
Нормативное регулирование положений подследственности регламентируют ст.ст. 150, 151 УПК РФ. Как указывалось выше, производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам кроме уголовных дел об указанных в ч. 3 ст.
…

3.2. Порядок производства предварительного следствия
Итак, законом предусмотрено две формы предварительного расследования преступлений: предварительное следствие и дознание.
Согласно общего правила срок предварительного следствия установлен больший, чем на производство дознания. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
Как предписывает ст. 171 УПК РФ, в качестве основания для предъявления лицу уголовного обвинения необходимо собрать и зафиксировать достаточные и допустимые доказательства, изобличающие это лицо в совершении преступления35.
Предварительное следствие, как и дознание в общем порядке, начинается после возбуждения уголовного дела.
В законодательстве указываются конкретные органы, осуществляющие предварительное следствие. При расследовании дел о деяниях, перечисленных в:
– п. 1 ч. 2 ст.151 УПК РФ – следователи СК РФ.
– п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ – следователи органов ФСБ.
…

4.1. Судебный контроль как важный инструмент повышения эффективности предварительного расследования
Рассматривая вопросы, связанные с осуществлением судебного контроля на стадии предварительного расследования, следует понимать, что данная функция суда является одним из важнейших инструментов российской системы уголовного и уголовно-процессуального права, позволяющих повышать эффективность и законность действий всех участников досудебного производства.
Судебный контроль при производстве предварительного расследования занимает особое место в обеспечении личных прав и свобод человека и гражданина. Сущность данного вида контроля на этапе предварительного следствия сводится к контролю за обеспечением законности и обоснованности действий и решений со стороны следователя в случае, когда его действия либо бездействие ограничивают конституционные права личности.
…

4.2. Прокурорский надзор в уголовно-процессуальной деятельности
УПК РФ в п. 3 ч. 2 ст. 37 в качестве основного способа устранения нарушений, выявленных на стадии предварительного расследования, предусматривает предъявление прокурором органам предварительного расследования требования в установленные сроки устранить выявленные в ходе осуществления прокурорского надзора нарушения уголовно-процессуального законодательства.
Руководитель следственного органа после получения указанного требования прокурора обязан поручить следователю, осуществлявшему соответствующее предварительное расследование, подготовить предложения по исполнению требования прокурора либо сформулировать обоснованные возражения на него в обоснование собственной позиции по расследуемому уголовному делу.
…

Заключение
Итак, резюмируя вышесказанное, можно утверждать, что гипотеза, выдвинутая нами при выполнении данного исследования, полностью подтвердилась. Мы установили, что уполномоченного участника уголовного процесса следует наделить функцией повышения эффективности досудебного производства и обеспечения его законности в качестве основной функции, а добросовестность её выполнения должны гарантировать субъекты контрольно-надзорной деятельности на всех стадиях уголовного процесса – судебный контроль и прокурорский надзор.
Нами исследован генезис института предварительного расследования, рассмотрены определение и формы предварительного расследования.
Нами исследован генезис института предварительного расследования, рассмотрены определение и формы предварительного расследования.
В современном уголовном процессе России предусмотрены две формы предварительного расследования преступлений – предварительное следствие и дознание. Они имеют как сходства, так и различия.
…