Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации: общая характеристика, законодательная база, пробелы и перспективы развития.

1.1. Сущность системы пенсионного обеспечения
Для того чтобы полноценно обеспечивать граждан, которые являются нетрудоспособными на территории Российской Федерации в условиях рыночной экономики, существует система обязательного пенсионного страхования. В нее входит помимо страхования по старости так же страхование по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также сюда включено государственное пенсионное обеспечение для определенной категории граждан.
Дискуссии между российскими исследователями по поводу формулировки определения термина «пенсионное обеспечение» ведутся довольно продолжительное время и у каждого автора есть свой взгляд на это определение.
Одна группа авторов, состоящая из таких авторов как Роик В.Д., Гусов К.Н. и другие утверждает, что под «пенсионным обеспечением» понимается так называемая социальная защита.
…

1.2. Развитие системы пенсионного обеспечения в России
В начале ХХ века зародилось пенсионное страхование в Российской Федерации, что показывает значительное отставание от большинства развитых стран, и по сегодняшний момент имеет только широкое распространение в государственном пенсионном страховании, чего нельзя сказать о добровольном.
Страхование по старости вошло в сферу интересов государственного управления, только начиная с 1917 года. Имело место только страхование определенных видов профессиональной деятельности, в основном к этому относились работники, служащие на государственной службе, они обеспечивались целевыми социальными пособиями, которые были выплачены им после прекращения трудовой деятельности в связи с наступлением, установленного в законодательстве возраста выхода на пенсию.
К началу 20-х гг.
…

1.3. Организация пенсионного обеспечения в России
Орган, который является ответственным за осуществление персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Он каждому застрахованному лицу открывает индивидуальный лицевой счет с присвоением личного страхового номера, который содержит контрольные разряды, в свою очередь позволяющие выявлять нарушения, допускаемые при использовании данного номера в ходе учета.
Виды пенсий различают по ряду общественных отношений, среди которых наиболее значимыми являются источники финансирования (бюджетные, корпоративные, страховые) и функции, которые им предназначены (пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии за выслугу лет, а также социальные пенсии)18.
Согласно Конвенции №102 статье 25, предметом правовых отношений социального страхования и социального обеспечения является материальная защита лиц в старости.
…

2.1. Анализ деятельности Пенсионного Фонда России
Предоставлением пенсионных отчислений занимаются специализированные учреждения, такие как пенсионные фонды.
Основными функциями ПФР являются:
– установление и выплата пенсий, численность пенсионеров составила 42,7 миллионов человек. Осуществление социальных выплат 16,1 миллионам льготников – инвалидам, ветеранам, Героям Советского Союза и т.д.
…

2.2. Основные показатели, характеризующие деятельность Пенсионного фонда РФ
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФР, на начало 2017 года составила 43,18 млн. человек, а на конец 2017 года – 43,504 млн. человек. Ежегодно общее количество пенсионеров возрастает с арифметической прогрессией примерно в 300-500 тысяч человек.
Динамику численности пенсионеров, состоящих на учете в ПФР можно посмотреть в таблице 1 и на рис. 7.
Таблица 1 – Динамика численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации (млн. чел.)27
Численность пенсионеров, млн. чел.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Отклонение к 2012 г.

абс.
отн.
Всего пенсионеров
40,1
40,5
41,0
41,4
42,7
43,5
3,39
108,5%
В % от общей численности населения
28,08
28,31
28,53
28,33
29,14
29,11
1,03
103,8%

Исходя из данных таблицы видно, что численность пенсионеров с каждым годом увеличивается. Если в 2014 году численность пенсионеров составляла 41 019 тыс.
…

2.3. Характеристика деятельности негосударственных пенсионных фондов
16 сентября 1992 года Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным был подписан указ за № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах»29. Дата подписания Указа не напрасно считается датой официального начала истории российских НПФ: для становления этого нового социального института подписание Указа имело основополагающее значение.
…

3.2. Комплекс мер по совершенствованию пенсионной системы России
Социально-ориентированное государство, стремящееся создать эффективную пенсионную систему должно принимать непосредственное участие в формировании пенсионных накоплений людей, желающих самостоятельно решать свою пенсионную судьбу.
Достойное пенсионное обеспечение граждан свидетельствует не только об уровне социально-экономического развития страны, но и демонстрирует состояние правовой и нравственно-культурной составляющей государства.
Нельзя говорить о создании цивилизованного общества без формирования соответствующих предпосылок к созданию и дальнейшему развитию эффективной системы социального обеспечения и вытекающей из него системы пенсионного обеспечения граждан40.
Стратегической целью развития пенсионной системы является обеспечение долгосрочной устойчивости пенсионной системы. Все дальнейшие действия по развитию пенсионной системы должны быть направлены на выработку экономического механизма достижения этой цели.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Пенсионное обеспечение является одним из самых важных видов социального обеспечения в РФ. Пенсионное обеспечение является одной из разновидностей обеспечения в денежной форме определенной категории граждан, достигших установленного законом пенсионного возраста или по каким-либо причинам утративших трудоспособность нуждающихся в социальной защите лиц.
Чаще всего пенсионные выплаты являются единственным источником существования таких категорий людей. От размера пенсии зависит качество жизни данной категории наших сограждан. Государство несет ответственность за этих людей и обязано обеспечить им достойный уровень жизни.
Пенсия – это постоянная денежная выплата, рассчитанная на один месяц, которая выполняет роль замещения потерянного источника заработка и осуществляется в установленном законодательством порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и иных источников, предназначенных для осуществления назначенных целей.
…

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты

1. Конвенция Международной Организации Труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // http://base.garant.ru/2541190/#ixzz5ZA0o9ULJ
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации: часть вторая от 5.08.2000 №117- ФЗ (в ред. от 27.11.2018) // http://www.consultant.ru
3. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 250- ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах»: Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. № 351-ФЗ // http://base.garant.ru/71260730/
5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ // www.consultant.ru
6.
…