Тема: «Организация незаконной миграции: проблемы квалификации, расследования и профилактики»

1.1 Уголовно-правовая характеристика организации незаконной миграции: состав преступления и квалификация

Незаконной миграцией называется въезд на территорию государства, пребывание в ней и выезд с территории государства иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законов, которые регулируют процесс въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранцев, самостоятельное изменение данными лицами своего юридического статуса во время нахождения на территории не своего государства.
В Российской Федерации, как и в большинстве государств, за организацию незаконной миграции предусмотрена уголовная ответственность (статья 322.1 УК РФ).
Указанное общественно-опасное деяние относится к преступлениям, которые совершают мигранты и (или) иными лицами, в том числе граждане РФ, связанными с вовлечением мигрантов в незаконную деятельность на территории РФ.
В структуре Уголовного кодекса РФ нормы об организации незаконной миграции размещены в гл.
…

1.2 Криминологическая характеристика механизмов организации незаконной миграции

После введения статьи 322.1 Уголовного кодекса РФ негативные тенденции наблюдаются как в территориальном распространении, так и в динамике, предусмотренной в этой статье организации незаконной миграции.
Практика применения закона показывает, что характеристику организации незаконной миграции оказывает значительное влияние административно-территориальное расположение субъектов Российской Федерации: раскрыта взаимосвязь между их местонахождением и особенностями незаконного миграционного процесса на их территории.
Все факты организации незаконной миграции можно разделить на несколько видов, в зависимости от этапов незаконной миграции, которые характеризуют механизм этого преступления.
…

1.3 Способы организации незаконной миграции

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо проводить четкое различие между деяниями, имеющими признаки состава преступления, указанного в части 1 статьи 322.1 Уголовного кодекса РФ, и деяниями, представляющими собой административные правонарушения и связанные с ними преступления.
Важное значение для повышения эффективности правоохранительных органов имеют четкое понимание особенностей и элементов, присущих организации незаконной миграции, которые позволяют отличить ее от других правонарушений и смежных составов преступлений, дать надлежащую правовую оценку фактов и усовершенствовать уголовные нормы, применимые к этому преступлению.
Важным элементом криминалистической характеристики преступления, предусмотренного статьей 322.
…

2.1 Порядок возбуждения уголовного дела и ход расследования

В соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование организации незаконной миграции (ч.1 ст. 322.1 УК РФ) осуществляется органами дознания), (ч.2 ст. 322.1 УК РФ) осуществляется следственными органами.
Для того чтобы возбудить уголовное дело в отношении организатора незаконного пребывания мигрантов на территории российского государства, то, что их пребывание является незаконным, должно быть подтверждено привлечением мигранта к административной ответственности.
Такие преступления, как правило, выявляются сотрудниками отдела миграции ОВД, паспортно-визовой службы и участковыми уполномоченными полиции.
…

2.2 Тактика проведения следственного действия предъявление для опознания по делам об организации незаконной миграции

Представление для опознания живых людей является одним из наиболее востребованных следственных действий в этой категории уголовных дел, поэтому представляется целесообразным рассмотреть тактику его производства
Цель опознания выражается в представлении свидетелю (потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому) в порядке, установленном законом лица или объекта, чтобы установить их тождество или провести различие с тем, что опознающий наблюдал в связи с расследуемым событием и о чем он ранее дал показания0. Этот подход отражает юридическую сущность представления для опознания. С психологической точки зрения опознание – это процесс, при котором человек воспринимает представленные ему предметы, сравнивает их с психическими изображениями предметов, которые он ранее воспринимал, и на этой основе делает вывод о сходстве или различии.
…

2.3 Тактика проведения следственного действия допрос по делам об организации незаконной миграции

На практике возникают трудности при производстве отдельных следственных действий, включая допросы, по уголовным делам, касающимся организации незаконной миграции0.
Допрос является одним из основных процедурных способов получения информации о преступлении. С его помощью в ходе уголовного расследования создается важная доказательственная база, которая используется для рассмотрения уголовного дела в суде. Количество информации, предоставленной следователем при допросе по этим уголовным делам, выражается в контексте совершения преступления, в том, как было совершено преступление, в том, что касается личности подозреваемого, личности свидетеля и т.д.
Граждане или лица без гражданства, незаконно пребывающие в нашей стране, допрашиваются в качестве свидетелей по уголовным делам.
…