Управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Кронштадтского муниципального района города Санкт-Петербурга)

1.1. Экономико-социальное развитие государства: понятие, сущность

Экономический рост региональной экономики среднегодовым темпом около семи процентов в течение восьми лет означает, что регионы России, в основном преодолев стадию восстановления, уверенно перешлаа к стадии развития. У нас появилисьа предпосылки для реализации модели развитияа на основе расширения внутреннегоа спроса, а не только экспорта, и формирования среднегоа класса.
Экономика выступает как база геополитической константы, основное слагаемое экономического и социального развития. Особо актуальным предполагается экономический фактор в обстоятельствах, когда главные угрозы социально-экономическому развитию государства носят не агрессивное свойство, а представляют собой угрозы экономического развития.
…

1.2. Специфика обеспечения социально-экономического развития регионов

На данном этапе исторического формирования существуют реальные внутренние и внешние угрозы социально-экономического развития регионов, недопуще­ние либо форсирование которых должно являться главнейшим компонентом гос­ударственной политики регионов.
С целью обеспечения сциально-экономического развития регионов, страны, сферы, предприятия необходимо подчеркнуть те действительные и с разрушительные факторы развития, содержащие различные показания, ко­торые являются возможными угрозами. В государственной стратегии социально-экономического развития РФ внешние и внутренние угрозы социально-экономического развития России определяются как совокупность правил и условий, образующих опасность для жизненно значимых экономических интересов лица, общества и страны.8
К угрозам принадлежат всякого рода дефициты и кризисные ситуации, катастрофы, обстоятельства с разрушительным смыслом.
…

1.3. Внешние и внутренние угрозы региональному социально-экономическому развитию территории

В настоящее время экономика регионов РФ переживает очередной этап финансового кризиса, поэтому вопросы о проблемах социально-экономического развития региона как никогда актуальны. Экономическое развитие является одним из наиболее важных характеристик экономической системы регионов. Экономическое и социальное развитие можно охарактеризовать как сложную индикативную систему, включающую в себя национальные интересы в сфере экономики, угрозы и пороговые значения индикаторов социально-экономического развития.
Индикативная система социально-экономического развития включает в себя семь блоков, соответствующих основным ее категориям и понятиям (рисунок 1).

Рис. 1. Структура системы социально-экономического развития

На основе этой концепции строится понятие места и роли региона в государстве в целом, а может и в мировом сообществе.
…

2.1. Современное состояние социально-экономического развития и управления Кронштадтского района

Город Кронштадт основан в 1704 году по приказу Петра Первого для защиты Санкт-Петербурга от шведских набегов. Город расположен в восточной части Финского залива на острове Котлин, площадь которого составляет 1584 га (всего территория Кронштадтского района составляет 1935 га), в 48 километрах западнее Санкт-Петербурга и известен во всем мире как город-крепость, «колыбель Российского флота».
Кронштадт – уникальное место, имеющее свою богатую историю, неразрывно связанную со становлением и укреплением Военно-Морского флота России, великими изобретениями и открытиями русских ученых: первый российский пароход совершил показательный рейс в Кронштадт, первый в мире ледокол был построен здесь, первая российская кругосветная экспедиция под командованием И. Крузенштерна началась в Кронштадте. Свой след в истории города оставили Д.Трезини, Ф.Головин, Ф.Ушаков, П. Нахимов, Ф. Литке, В.
…

2.2 Анализ жизни населения муниципального образования Кронштадт

В 2016 году продолжена работа по реализации государственной политики в области социальной защиты населения на территории Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Меры социальной поддержки и дополнительные меры предоставляются жителям района на основании федерального законодательства, Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», региональных законов и постановлений Правительства Санкт-Петербурга.
Деятельность отдела социальной защиты населения строилась на основе квартальных планов работы и была направлена на реализацию законодательных актов по социальной поддержке отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
Особое внимание было уделено реализации законов, а также изменений и дополнений в законы, вступивших в силу с 01.01.2016 года.
…

3.1. Описание реализуемых инвестиционных проектов

Сегодня в Кронштадте большой потенциал для инвестиционных проектов. 
Например, в течение последних 2 лет Минобороны России передало городу восемь военных городков и 42 нежилых здания. Однако до сих пор конкретных решений насчет них не принято.
Городские власти рассчитывают, что эти городки привлекут бизнес, который мог бы создать на их базе гостиничные комплексы, выставочные пространства, рестораны, что в свою очередь способствовало бы развитию Кронштадта как туристического центра. 
Сейчас рассматривается и такой вариант, как передача зданий в качестве социальных обременений для компаний, реализующих на территории города крупные инвестиционные проекты. Причем этот процесс город намерен взять полностью под контроль, чтобы через какое‑то время не выяснилось, что историческое здание по‑прежнему находится в плачевном состоянии.
…

3.2. Перспективы и пути совершенствования
социально-экономического развития Кронштадтского района

С целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами муниципального образования Кронштадтского район, для решения стратегических задач необходима разработка плана действий, увязывающего различные элементы муниципальной экономической и социальной политики с ресурсными и финансовыми возможностями территории.
В связи с этим основные направления стратегии социально-экономического развития муниципального образования Кронштадтского района на 2017 – 2018 годы и на период до 2020 года определяют систему целей и приоритетов социально-экономического развития района на средне- и долгосрочную перспективу, основанную на ресурсном потенциале территории и уровне его использования в современных условиях.
…

• выявить основные проблемы социально-экономического развития Кронштадтского района города Санкт-Петербурга;
• разработать предложения по совершенствованию социально-экономического развития Кронштадтского района города Санкт-Петербурга.
Методологической и информационной основой исследования являются труды различных зарубежных и отечественных ученых, в работах которых основное внимание уделено проблемам, касающимся теоретических проблем социально-экономического развития. Также в работе использованы отчеты Министерства труда и социального развития Российской Федерации, научные статьи и прочие исследования. Изучению проблем экономического развития посвящено большое число трудов, создано огромное число концепций и теорий. Крупнейшими исследователями в этой области считаются такие зарубежные ученые, как Вудруфф К., Джонсон С., Гудвин С., Кейли Р., Кауфман Д., Макмиллан Д., Сото Э.де, Уоткинс Т., Шнайдер Ф. и другие.
…

3.3 Прогноз социально – экономического развития Кронштадтского района

Прогноз социально-экономического развития Кронштадтского района предполагает соответствие требованиям федерального и городского законодательства на основе прогнозных материалов предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории района. В качестве основных положений прогноза можно отметить сохранение высоких темпов роста экономики и инвестиций, и на базе этого поддержание высоких темпов роста доходов граждан.
При разработке прогноза были учтены внешнеэкономические и внутрироссийские факторы.
…

Заключение

Основной комплекс проблем, а также самые важные причины текущего неблагополучия в социально-экономическом развитии регионов заключаются в следующем: продукция не пользуется спросом на внешнем и внутреннем рынках, так как имеет низкую конкурентоспособность; полностью истощены инвестиционные ресурсы; усилился финансовый кризис, инфляция, разрушено денежное обращение, а также присутствуют различные издержки существующей системы налогообложения производителей товарной продукции, негативно отражающиеся на работе таких предприятий; государство не выполняет свои обязательства в плане оплаты заказов, сделанных для собственных нужд; используются неэффективные способы институциональных преобразований, что приводит к фрагментации большого количества единых производственных комплексов на гораздо более мелкие, а последние были обособлены и, соответственно, привели к увеличению трансакционных издержек на каждом отдельном пределе более чем на 20%, что, в свою очередь, спровоцировало удоро.
…