Управление социальной политикой муниципального образования

1. рассмотреть понятие и сущность управления социальной политикой муниципального образования;
2. изучить нормативно правовое обеспечение управления социальной политикой муниципального образования;
3. проанализировать особенности управления социальной политикой на примере муниципального округа Черёмушки г. Москвы и выявить проблемы в данной сфере;
4. разработать рекомендации по совершенствованию управления социальной политикой на уровне муниципального образования и оценить их социально-экономическую эффективность.
Объект исследования – социальная политика.
Предмет исследования – процесс управления социальной политикой в деятельности органов местного самоуправления.
Теоретико-методологической основой исследования является системно-деятельностный подход к решению вопросов управления социальной политикой в деятельности органов местного самоуправления.
…

1.1. Понятие и сущность управления социальной политикой муниципального образования

Социальная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на создание условий для улучшения жизни и труда населения. По мнению К.К. Абдулкеримова, социальная политика регулирует социальные отношения, которые представляют собой совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе взаимодействия различных групп между собой по поводу условий их жизнедеятельности [8]. По мнению А.В. Игнатовой, социальная политика – это политика государства, общества, политических партий, социальных институтов сфере жизнедеятельности человека [24].
Т.В. Бутова определяет социальную политику как одно из направлений деятельности государственных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, обеспечивающих решение задач модернизации государства, включения различных категорий населения в социально-экономические процессы, происходящие в стране.
Е.С.
…

1.2. Нормативно правовое обеспечение управления социальной политикой муниципального образования

Вопросы формирования и реализации социальной политики на муниципальном уровне, регламентируются нормативно-правовыми документами федерального и регионального уровней.
В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, в структуру органов местного самоуправления входят: муниципальные органы исполнительной и законодательной власти, осуществляющие решение вопросов жизнедеятельности в пределах муниципалитета (городские округа, сельские поселения, муниципальные районы, внутригородские территории городов федерального значения).
Полномочия органов местного самоуправления определяются нормам законодательства РФ и включают в себя решение широкого спектра задач в сфере ЖКХ, образования, опеки и попечительства, то есть вопросов в наибольшей степени интересующих население.
…

2.1. Управление социальной политикой на примере муниципального округа Черёмушки г. Москвы

В рамках исследования, проанализируем особенности реализации социальной политики в на примере муниципального округа Черёмушки г. Москвы. Муниципальный район «Черемушки» входит в состав Юго-Западного округа г. Москвы и состоит из 17 улиц. Численность населения, проживающего на территории муниципального района, составляет 79613 чел.
На территории муниципального района находятся ряд образовательных организаций дошкольного, общего и высшего образования, медицинские организации, организации культуры и территориальные органы различных федеральных органов государственной власти, а также Правительства Москвы (например, органы социальной защиты населения). При этом, управление органами и учреждениями системы образования, здравоохранения, культуры, находящимися на территории муниципального района «Черемушки», осуществляется соответствующими департаментами Правительства Москвы.
…

2.2. Проблемы в сфере управления социальной политикой на примере муниципального округа Черёмушки г. Москвы

Рассмотрим подробнее проблемы, выявленные в ходе анализа управления социальной политикой на муниципальном уровне. Первая проблема обусловлена недостаточным уровнем целеполагания при планировании социальной политики. Также в деятельности муниципалитета в сфере управления социальной политикой, функция планирования осуществляется в недостаточной степени. Также отсутствуют разработанные критерии оценки эффективности реализации социальной политики на муниципальном уровне.
Недостаточный уровень целеполагания при планировании социальной политики, выражается в отсутствии муниципальных программ в сфере реализации социальной политики. Именно использование программного подхода при планировании социальной политики, позволяет определить ее цель и задачи, исходя из особенностей муниципального района, имеющихся социальных проблем, требующих решения.
…

3.1. Проект по совершенствованию управления социальной политикой в муниципальном округе Черёмушки г. Москвы

В рамках исследования разработан проект по совершенствованию управления социальной политикой в муниципальном округе Черёмушки.
Настоящий проект – один из возможных вариантов решения проблемы повышения эффективности управления социальной политикой на муниципальном уровне. Паспорт проекта представлен в таблице 5.
…