Выпускная квалификационная работа на тему:Региональная система социальной защиты населения (на примере Ростовской области

1.1 Система органов РФ, осуществляющих социальную защиту населения
Общее руководство социальной защитой населения осуществляют Президент РФ и Правительство РФ.
Президент РФ, определяя в соответствии с Конституцией РФ основные направления внутренней политики государства, издает указы, которыми, в частности, регулируются общественные отношения в области социальной политики, социальной защиты граждан.
Порядок принятия указов Президента существенно упрощен по сравнению с процедурой принятия Федеральных законов, поэтому они носят более оперативный характер, предусматривают непосредственное выполнение практических инструкций, определенных Президентом и направленных на скорейшую реализацию мер социальной защиты населения. Примером может служить указ Президента РФ от 17.07.2012 г.
…

1.2 Система социальной защиты населения как содержание деятельности органов РФ
Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения и представляет собой комплекс мер по компенсации или минимизации последствий изменения материального и (или) социального положения граждан (в том числе по независящим от них обстоятельствам) вследствие наступления страхового случая.
В обязательном социальном страховании участвуют:
• страхователи (работодатели);
• страховщики;
• застрахованные лица;
• иные органы, организации и граждане (в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования).
Страхователи обязаны уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
…

2 СИСТЕМА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Структура и полномочия Министерства труда и социального развития РО
Министерство труда и социального развития Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающим во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, другими организациями проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения17.
…

2.2 Система и функции учреждений социального обслуживания населения
Условно систему учреждений социального обслуживания населения, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области можно представить следующим образом:
• государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семей и детей;
• дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• психоневрологические интернаты;
• комплексные социальные центры по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий, социальные приюты для лиц без определенного места жительства и занятий;
• учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
…

2.3 Структура и полномочия Государственной инспекции труда
Государственной инспекции труда в Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Ростовской области или на территории иных субъектов Российской Федерации по распоряжению (поручению) главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителей).
Инспекция является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по труду и занятости.
Руководителем Государственной инспекции труда и соответственно главным государственным инспектором труда в Ростовской области является Федянин Николай Дмитриевич.
Заместителями руководителя ГИТ являются Баташева Ольга Анатольевна (по правовым вопросам) и Давыдов Александр Сергеевич (по охране труда).
…

2.4 Территориальные отделения внебюджетных фондов
По неофициальным данным, предоставленным сайтом «Пенсионный фонд.ру» отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в своей работе оперирует следующими цифрами:
• количество пенсионеров: 1 267 000 человек;
• количество получателей выплат: 457 500 человек;
• количество застрахованных лиц: 266 000 человек;
• количество участников программы софинансирования пенсий: 322 000 человек;
• выдано сертификатов на материнский капитал: 143 000 человек21.
Управляющим отделения ПФР по Ростовской области является Петров Евгений Михайлович. Заместителями управляющего – Кухта Людмила Васильевна, Джелаухова Вера Николаевна, Жинкина Светлана Геннадьевна, Васильева Алла Николаевна.
Отделение имеет в своем составе 53 Управления по районам в Ростовской области и 8 Управлений в городе Ростове-на-Дону.
В общем, за 2015 год на обязательное пенсионное страхование (ОПС) поступило 74,4 млрд.
…

3 СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАК СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном введении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Исходя из этого, система социальной защиты населения как деятельность органов социальной защиты расширяется на региональном уровне и включает в себя общефедеральные меры государственной защиты и социальную защиту на уровне субъекта РФ.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, региональная система социальной защиты населения Ростовской области включает в себя следующие компоненты:
• региональная защита семей с детьми, включая предоставление регионального материнского капитала;
• адресная социальная помощь;
• поддержка населения на основании социального контракта;
• предоставление региональных льгот;
• жилищное субсидирование.
Система органов Ростовской области, осуществляющих социальную защиту, выглядит следующим образом:
• министерство труда и социального развития РО;
• территориальные органы министерства труда и социального развития РО (63);
• подведомственные министерству учреждения социального обслуживания населения;
• территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости – государственная инспекция труда в РО;
• региональные отделения ПФР и ФСС в РО;
• территориальный орган ФФОМС в РО.
…