Освещение социальной политики О. Бисмарка в отечественной историографии

1.1 Социальная политика в Германии в середине XIX века: предпосылки и причины реформ

В настоящее время под термином социальная политика понимается система мер, которая включает осуществление социальных программ, направленных на такие сферы как поддержание доходов, на уровень жизни население, обеспечение его занятости, снижение социальной напряженности и другое. При этом меры могут осуществляться как государством, так и гражданским обществом. Вместе с тем, подобное понимание социальной политики, как и сама система сформировалось в разных странах в различное время на протяжении XIX и XX веков.
В рамках настоящего исследования будет рассмотрено формирование социальной политики в Германии. Складываться она началась во второй половине XIX века и, что любопытно и, вместе с тем, закономерно, формировалась в связи с нарастанием социальной напряженности.
…

1.2 Сущность социальной политики Отто фон Бисмарка: этапы, ключевые моменты и итоги

Важно понимать, что недавно объединённая Германия серьёзно отставала в вопросах регулирования рабочего законодательства от таких стран как Англия и Франция, что в целом не удивительно. С другой стороны подход Отто фон Бисмарка позволил сформировать уникальную систему социального регулирования, которая по задумке должна превратить рабочий класс в верную опору государства. Как отмечалось в разделе 1.1, подобное рассматривалось канцлером и как средство борьбы с социал-демократией.
Следует заметить, что и до Бисмарка в ряде Германских государств, речь в частности идёт о Пруссии, вводился ряд законов, которые регулировали социальное положение ремесленников и рабочих. Так, в 1845 году было принято «Положение о занятии промыслом», по которому каждый помощник мастера обязался выплачивать определенную сумму в кассу социального страхования.
…

2.1 Освещение социальной политики Отто фон Бисмарка в отечественной историографии в дореволюционный период
Прежде всего, следует отметить, что в дореволюционный период политическая фигура Бисмарка воспринималась скорее цельно, нежели делилась на отдельные аспекты. В работах видных деятелей того времени просматриваются различные мнения скорее о фигуре Бисмарка в целом, нежели о его социальной политике. Так, юристы и экономисты интересовались, соответственно, политикой Бисмарка в правовой и экономической сфере. Государствоведы высоко оценивали вклад «железного канцлера» в конституционное законодательство Второго Рейха, отмечали, что Конституция Германской империи 1871 года наделяла его, как первого министра, огромной властью в стране, что давало многим современникам повод для ерничанья в вопросе об истинном правителе страны.
В то же время, многие из них, сторонники либеральных идей, критиковали Бисмарка за его консерватизм и приверженность к жесткому управлению государством.
…

2.2 Освещение социальной политики Отто фон Бисмарка в отечественной историографии в советский период

В отечественной историографии советского периода был выпущен ряд работ, посвящённых деятельности Бисмарка, затрагивающих, но не рассматривающих детально социальную политику. Следует обозначить работы А.С. Ерусалимского от 1928 года (Бисмарк как дипломат) и от 1951 (Внешняя политика и дипломатия германского империализма в конце XIXвека), исследование В.М. Хвостова от 1934 года (Кризис внешней политики Бисмарка), Е.В. Тарле от 1939 года (Новая история), В.Г. Ревуненкова от 1941 года (Приход Бисмарка к власти).
Говоря о позиции исследователя В.В. Чубинского, можно отметить, что его оценка социальной политики Бисмарка была в целом негативной. В этом же ключе рассуждал и А.С. Ерусалимский. Прежде всего, авторами критиковался догматичный и недальновидный подход канцлера.
…

2.3 Современные российские историки о социальной политике Бисмарка
Можно отметить, что в новый период значительно большее число исследователей старалось рассмотреть социальную политику Бисмарка с объективных позиций. Речь идёт о таких исследователях как В.В. Степанова, И.А. Григорьева, Е.В. Жарких. В частности В.В. Степанова отмечает, что позитивный вклад Бисмарка в данной сфере заключается в том, что «государство в первые за всю историю взяло на себя функции регулирования острых социальных вопросов».
В монографиях В.В. Степановой отмечается, что мировоззрение О.Бисмарка оказалось вне поля зрения исследователей из-за «растворения» этой личности в конкретно- научных, политико-идеологических, религиозно-теологических, художественно-публицистических работах разных эпох и направлений.
У О.Бисмарка прослеживается, по мнению Степановой В.В., и новое отношение к личности и субъекту.
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В период с 1881 по 1884 года правительством Бисмарка была сформирована правовая система охраны труда. 28.04.1881 Бисмарк принимает решение о необходимости участия государства в страховом фонде. Далее был реализован ещё один проект по которому создавалось имперское страховое ведомство (в мае 1882 года). Ведомство регулировало всю политику в области страхования. В 1884 году был издан закон, по которому рабочие страховались от несчастных случаев. Он вводил обязательное страхование всех рабочих и ряда групп служащих с годовым доходом не более 2 тыс. марок и гарантировал им помощь при несчастном случае на работе.
Закон о медицинском страховании был принят в июне 1883 г. Его действие распространялось на рабочих и служащих большинства отраслей с дневным заработком не более 6,6 марок. Медицинское страхование вступало в силу в случае профессиональной болезни или производственной травмы, которая не излечивалась более 13 недель.
…