диплом Закупки для государственных нужд

Актуальность дипломной работы. Переход к рыночной экономике позволил нашему государству осуществлять закупки за счет бюджетных средств в условиях полной свободы выбора и самостоятельного принятия решений. Но устоявшаяся практика в сфере государственных закупок выявила неэффективность такого варианта развития событий, в связи с чем, назрела необходимость создания определенного юридического механизма государственных закупок. Федеральный законы от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определяет необходимость осуществления закупок госорганами, местными органами власти, бюджетными учреждениями, казенными и унитарными предприятиями через процедуру госзакупки, которая позволяет выбрать лучшее предложение на рынке. При этом поставщики заинтересованы в качественном выполнении условий контракта и в срок, так как в противном случае попадают в реестр недобросовестных поставщиков. Современная контрактная система закупок выступает одним из инструментов стимулирования отечественной экономики, решает задачу поддержки конкурентной среды на рынке. От эффективности работы контрактной системы напрямую зависит эффективность освоения бюджетных средств, а также качество услуг, оказываемых государственными органами населению. Изменение этой системы имеет большое значение. Стратегической целью закупок должно быть развитие контрактной системы, как одного из институтов общественной экономики и механизма экономического контроля. Новый масштаб и уровень решаемых проблем позволяют говорить о новой идеологии развития контрактной системы закупок. Для достижения этой стратегической цели необходимо, прежде всего, определить суть и роль нового института закупок, его взаимодействие с другими секторами экономики, масштаб задач, полномочия на регулирование определенных областей, пересмотр, систематизацию и регулирование определений и терминов, используемых в современных нормативно-правовых актах контрактной системы закупок. На наш взгляд, регулирование терминологического составляющего института закупок является необходимой методической основой для выделения и разграничения отдельных сегментов рынка для закупки товаров, работ, услуг и разработки дифференцированного подхода к правовому регулированию соответствующих видов деятельности. Госзакупки представляют собой жестко регламентированные процедуры со стороны законодательства. Однако по данным сайта госзакупок более четверти всех госконтрактов в России заключается с различными нарушениями. В настоящей работе будут рассмотрены проблемы реализации принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исследуется правовая доктрина и действующее законодательство, регламентирующее анализируемый институт, будет сделан обобщающий вывод о необходимости разработки эффективно функционирующего механизма реализации имеющихся правовых принципов и норм. Теоретическая база и степень научной разработанности. Теоретической основой явились труды дореволюционных русских ученых Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича, работы известных советских и российских ученых С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Ф.И. Гавзе, Б.М. Гонгало, М.А. Гурвича, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, О.А. Красавчикова, И.Б. Новицкого, В.Ф. Попондопуло, В.В. Ровного, М.Н. Семякина, Ю.А. Тихомирова, Ю.К. Толстого, и др. Однако, нельзя сказать, что точка в исследовании данного вопроса окончательно поставлена. Так, в частности, нет единого мнения ученых относительно терминов «публичные закупки», «государственная или муниципальная нужда». Такая неопределенность терминологического аппарата системы контрактных отношений и разные подходы к исследованию закупочных понятий порождают потребность более четко определять указанные дефиниции с последующим внесением их в действующее законодательство. В настоящей работе мы предложим свои определения для раскрытия указанных терминов. Объектом исследования выступают общественные отношения, регулируемые действующим российским законодательством в области проведения закупок для государственных нужд. Предметом явились нормативно-правовые акты, гражданское законодательство РФ, Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», материалы судебной практики и работы ученых по исследуемой нами теме. Целью данной работы является изучение отечественного законодательства разных исторических периодов в области правового регулирования проведения закупок для государственных нужд, исследование нарушений, возникающих в сфере госзакупок, их анализ и систематизация. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: – исследовать историю становления и развития о системе закупок для государственных нужд в России; – дать понятие и раскрыть принципы организации контрактной системы в сфере закупок для государственных нужд; – выявить теоретически и практические проблемы, возникающие при осуществлении закупок для государственных нужд; – предложить решения по совершенствованию законодательства в сфере закупок для государственных нужд. Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: исторический, специально-юридический, метод анализа, метод толкования права и другие приемы обобщения научного материала….