Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Обеспечение прав и законных интересов личности неразрывно связано с укрепле­нием правовой защиты граждан. Между тем следует констатировать, что ход развития России по демократическому пути по-прежнему характеризуется нестабильностью, уве­личением количества распространенных правонарушений, среди которых затрагивающие право на жизнь, здоровье и свободу человека.
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации1 (далее по тексту Конституция РФ) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией РФ, таким образом Конституция РФ закладывает правовую основу во всех сферах общественной жизни, а также формирует политико-правовой фундамент дисциплины в Российской Федерации.
В современном механизме государственного регулирования общественных отношений все более значимую роль приобретают меры административного пресечения, которые наряду с мерами убеждения позволяют эффективно решать задачи построения правового государства.
Значение мер административного пресечения в системе правоохранительных органов, трудно переоценить, поскольку в ходе их применения пресекаются наиболее распространенные правонарушения – административные проступки, обеспечивается возможность привлечения нарушителей к ответственности. Меры административного пресечения применяют практически все органы государственной власти, одни приостанавливают деятельность, другие запрещают производить работы, осуществляют изъятие из оборота вредных продуктов питания и. т. д.
Меры административного пресечения применяются уже в процессе совершения, какого либо деяния или же в момент зарождения для предотвращения дальнейших тяжелых последствий, или же нарушений законодательства Российской Федерации. Если провести сравнительную линию между мерами предупредительными или профилактическими, то они действуют до начала наступления противоправного деяния, в целях его не допущения, а меры административного пресечения применяются уже в момент совершения с целью не допущения дальнейших вредных последствий или противоправных деяний. Исходя из сути применения мер административного пресечения, наглядно видно, что они предотвращают нарушение административного законодательства или другие противоправные действия. У многих государственных органов, в основном у инспекций имеются полномочия по применению мер административного пресечения, что дает им право самостоятельно осуществлять деятельность без помощи сотрудников полиции. То есть выходит, что благодаря наделения этими функциями многих государственных инспекций они занимаются правоохранительной деятельностью в рамках своих полномочий.
Значение мер административного пресечения очень велико, так как вовремя не пресеченное административное правонарушение может привести к более трудно разрешим последствиям, если рассматривать административное законодательство то в нем мерой пресечения чаще всего выступает административный штраф. А при переходе в уголовно правонарушение то там уже более плачевные последствия, которые влекут ограничения свободы и конечно же судимость которая накладывает большой отпечаток на жизни привлекаемого лица.
Актуальность темы исследования заключается в её значимости для формирования представления о методах административного пресечения и правовой системе в целом в Российской Федерации.
Актуальность темы исследования также обусловлена тем, что сфера применения мер административного пресечения не ограничена одной отраслью права, она со временем значительно расширяется. Высокий темп жизни, обусловленный научно-техническим прогрессом обусловливает в современных условиях значительное усложнение социальных, экономических, технических экологических процессов. Учитывая складывающиеся реалии, обществу и государству необходим надежный и действенный правовой механизм обеспечения общественной безопасности и порядка для прекращения возможных противоправных деяний.
Перечисленные, а также ряд других обстоятельств обусловливают актуальность заявленной в названии работы проблемы.
Степень изученности. Теоретическая часть работы сложилась за счет учебных пособий, комментариев законодательства РФ, монографий, публикаций в периодической печати таких авторов как: В.Д. Ардашкина, К.С.Бельского, Д.Н. Бахраха, Б.Т. Базылева, П.В. Дихтиевского, В.Л. Зеленко, М.И. Еропкина, И.И. Веремеенко, А.П. Клюшниченко, А.П. Коренева, А.Н. Кокорева, М.В. Костенникова, А.С. Князькова, А.И. Каплунова, А.В. Куракина, А.В. Карагодина, В.Р. Кисина, Ю.М. Козлова, А.В. Мингеса, В.С. Новикова, Е.Н. Пастушенко, Л.Л. Попова, А.С. Серегина, В.А. Тюрина, Ю.П. Соловья, А.П. Шергина, С.Б. Щербакова и др.
Объект и предмет исследования. Объект исследования составляют общественный отношения, складывающиеся в процессе применения мер административного пресечения в различных сферах и отраслях государственного управления.
Предмет исследования составляют теоретические представления о понятии мер пресечения, их природе и назначении, а также правовые нормы, закрепляющие содержание и порядок применения.
Цель и задачи ВКР. Основной целью является обобщение теоретического и практического материала, а также выделение основных характеристик, присущих мерам административного пресечения, что обусловило постановку следующих задач:
• выявление понятия и сущности административного принуждения как вида государственного принуждения;
• рассмотрение принципов и оснований применения мер административного пресечения;
• раскрытие понятия, признаков и видов мер административного пресечения;
• выявление системы субъектов, применяющих меры административного пресечения;
• рассмотрение порядка применения мер административного пресечения;
• раскрытие проблемы законности в деятельности полиции по применению мер административного пресечения;
• совершенствование правового регулирования применения мер административного пресечения.
Гипотеза. Гипотезой работы является поиск путей разрешения проблем правового регулирования применения мер административного пресечения.
Методы исследования. Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (системный метод, анализ, синтез), традиционно правовые методы (формально-логический).
Теоретическая и методологическая база исследования. Теорети­ческую базу исследования составили научные труды ведущих отечествен­ных авторов, занимавшихся проблемами правового регулирования применения мер административного пресечения.
Краткое описание структуры работы: введение, три главы, список использованной литературы, заключение.
Практическая (научная) значимость. Работа может быть использована как для дальнейших научных изысканий, так и для подготовки будущих специалистов в области юриспруденции….