«Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края и ее влияние на предпринимательскую сферу»

Актуальность указанной темы научного исследования не вызывает сомнений, так как в настоящих экономических условиях проблема некачественного правового регулирования предпринимательской деятельности, выражена в том, что нормативные правовые акты на должном уровне не могут регулировать правоотношения в предпринимательской сфере. Поскольку в современной России расширение присутствия предпринимательства в реальном секторе экономики рассматривается как один из драйверов экономического роста, высокое качество государственного регулирования предпринимательской деятельности становится немаловажным условием успешного развития страны. Органы государственного управления на всех уровнях сегодня нуждаются в новом, более совершенном и систематизированном подходе к нормотворческой деятельности, поскольку некачественное регулирование отношений предпринимательской сферы оборачивается не только экономическими, но также репутационными потерями. Низкое качество правового регулирования отношений в предпринимательской сфере приводит к невысокому результату при соблюдении установленных норм права для бизнеса, граждан и усложняется процесс государственного управления, а также снижает степень доверия населения к власти. Фактически происходит игнорирование норм права, что в итоге может привести к недостижению целей правового регулирования. Для создания эффективной системы правового регулирования предпринимательской деятельности государство принимает как на федеральном, так и на региональном уровнях множество различных нормативных правовых актов. При этом, на этапе разработки проекта нормативного правового акта многие его возможные отрицательные последствия могут быть ненамеренно допущены или трудноопределимы. Поэтому в процессе нормотворчества необходимы дополнительные механизмы, позволяющие объективно оценить, на сколько грамотно и надлежащим образом будет воздействовать принятое правовое регулирование. Одним из таких механизмов, повышающих качество правового регулирования, является оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов (далее – ОРВ). На территории современной России ОРВ нацелено именно на повышение качества правового регулирования сферы предпринимательской деятельности. При этом следует отметить, что в Краснодарском крае уже имеется определенный для анализа применения ОРВ практический опыт работы по внедрению данной процедуры на региональном уровне. До внедрения ОРВ в субъектах России, в том числе в Краснодарском крае, был принят ряд нормативных правовых актов, эффективность и результативность которых не стала соответствовать первоначальным ожиданиям. Причина принятия таких документов заключалась в отсутствии до определенного времени единого механизма оценки социального, экономического и иного эффекта от принятия какого-либо нормативного документа. Это привело к избыточным административным и финансовым затратам, которые, в свою очередь, породили неэффективные расходы в процессе деятельности предпринимателей. В настоящее время основным механизмом минимизации этих неэффективных расходов является процедура ОРВ. Цель научной исследовательской работы – определение степени востребованности и эффективности института оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, используемых в предпринимательстве. Задачами настоящего исследования являются: – раскрыть понятие, значение и историю внедрения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов на предпринимательскую деятельность субъектов; – дать характеристику законодательства, регламентирующего осуществление оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов на предпринимательскую сферу; – рассмотреть правовое регулирование порядка проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов на предпринимательскую деятельность лиц; – дать характеристику фактического проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов на предпринимательскую сферу.. Объектом исследования являются общественные отношения связанные с институтом оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, предметом – оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов и ее влияние на предпринимательскую сферу. Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется тем, что его результаты и рекомендации, высказанные в работе, мо­гут быть использованы в образовательном процессе, например, при чтении дисциплины «Предпринимательской право», в разработке проектов законов любого уровня, в науке Теоретическую и методологическую основу работы составляют работы современных ученых по предпринимательскому и гражданскому праву, а также материалы судебной и иных видов практики. В качестве методов исследования использовались общенаучные и специально-правовые, в том числе системный, нормативно-логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, аналитического толкования взаимодействия правовых норм и др. Структура научной работы определена в соответствии с целями и задачами исследования. Данная работа состоит из введения, в котором характеризуется проблема и обосновывается актуальность темы, ставятся цели и задачи исследования, основная часть научной работы состоит из двух глав, в которых последовательно раскрывается содержание исследования, путем изучения вопросов, поставленных во введении, в заключении делаются общие выводы о результатах проведенного исследования, вносятся предложения по совершенствованию законодательства РФ. К научной прилагается библиографический список, использованной при написании и подготовке работы, литературы….