Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации

Всеобщая декларация прав человека 1948 года1, Олимпийская хартия2, Международная Хартия физического воспитания и спорта3, Европейская Хартия спорта4 и другие документы международных организаций подтверждают актуальность и важность развития спортивного движения. В преамбуле Международной Хартии физического воспитания и спорта подчеркивается, что «эффективное осуществление прав человека зависит от возможности каждого мужчины и женщины свободно развивать и сохранять свои физические, интеллектуальные и нравственные способности», и что в соответствии с этим «доступ всех людей к физическому воспитанию и спорту должен быть обеспечен и гарантирован». В главной цели Европейской Хартии спорта отмечается необходимость «дать возможность каждому человеку заниматься спортом». Для реализации данной стратегической цели в статье 3 данного документа указывается на необходимость тесного сотрудничества государственных структур с общественными спортивными организациями и создания для этого развивающих и координирующих механизмов. Нормативная база регулирования труда спортсменов и тренеров начала формироваться в конце 20 века. Безусловным прорывом в отечественном законодательстве является отказ законодателя от использования подзаконных актов для регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров и закрепления основ их регулирования на уровне законов (Основы законодательства и физической культуре и спорте 1993 года, ФЗ «О физической культуре и спорте» 1999 года, и одноименный ФЗ 2007 года). Итогом деятельности является появление в 2008 году отдельной главы в Трудовом кодексе РФ 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Актуальность заявленной темы не вызывает сомнений. Спорт – это специфическая сфера деятельности, имеющая многовековую историю. В процессе развития человеческим обществом вырабатывались определенные меры, цель которых сделать занятие спортом безопасным, как для самих спортсменов, так и для тренеров. В нашей стране, да и во всем мире, растет число людей, имеющих отношение к спорту. Это не только профессиональные спортсмены, но и люди, занимающиеся физическими нагрузками для поддержания здорового образа жизни, а также болельщики. На заседании Совета по физической культуре и спорту 31 мая 2006 года Президент Российской Федерации В.В.Путин отметил, что новые экономические возможности, равно как и целенаправленная работа ведомств и регионов, привели в области спорта к некоторым позитивным тенденциям и переменам1. Но тогда В.В.Путин рекомендовал осторожно оценивать эту тенденцию. 14 октября 2008 года на совместном заседании Госсовета и Совета по развитию физкультуры и спорта Президент Российской Федерации Д.А.Медведев заявил, что в России в значительной мере собраны ресурсы для развития спорта, но они используются неэффективно. В связи с этим глава государства указал на необходимость внести существенные коррективы в стратегию развития физкультуры и спорта до 2020 года, сделав ее более четкой и выверенной. По его словам, основной целью стратегии является создание таких условий, чтобы спортом в России занималась половина граждан и не менее 80% детей. «Работа над такой стратегией должна быть открытой. К ее подготовке необходимо привлечь все регионы, спортивную общественность и бизнес-структуры», – отметил Д.А.Медведев2. Одним из неотъемлемых элементов стратегии развития физической культуры и спорта является создание и поддержание в актуальном состоянии системы правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта, в том числе – правового регулирования труда спортсменов и тренеров. Объектом изучения в представленной работе являются общественные отношения в сфере регулирования труда спортсменов. Предмет – система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, составляющие объект исследования. Цель дипломной работы: рассмотреть вопросы правового регулирования труда спортсменов, выявить специфику труда указанной категории работников. Задачи: рассмотреть особенности регулирования труда спортсменов, проанализировать состояние российского законодательства о физической культуре и спорта и выявление проблем правового регулирования в указанной сфере. …