Специфика организационных патологий в органах гос. власти и способы их преодоления.

Актуальность темы исследования. В условиях нестабильной и динамично меняющейся социальной среды каждая деловая организация стремится остаться жизнеспособной, адаптироваться к изменяющейся реальности и избежать рисков организационной патологии в пространстве современных рыночных отношений, далеких от понятий стабильности и устойчивости, определенности и прогнозируемости. Для достижения организациями государственной службы этой стратегической цели технологических приемов и механизмов, ориентированных на увеличение показателей, уже недостаточно, и на передний план эффективного организационного развития выходят факторы внеэкономического характера, определяемые инструментарием управленческого и интеллектуального труда, характером организационных норм и ценностей, структурирующих систему отношений в организации, организационный порядок, систему стимулирования персонала организации и организационный климат в целом. Органы публичной власти не могут функционировать без сотрудников, обеспечивающих их деятельность, иначе говоря, без чиновников. В органах государственной власти это государственные служащие, в местных органах власти – муниципальные служащие. Характер работы муниципальных и государственных служащих имеет публичное значение, и регулирование их трудовой деятельности отличается определенной спецификой. Однако, несмотря на специфику функционирования государственной организации, ей, как и коммерческим структурам свойственны организационные патологии. Приобретая характер устойчивого явления, организационные патологии становятся нормой, передающейся традиционным путем при смене кадровых поколений. Результатом этого является обратное отрицательное влияние аномальной системы службы на усилия социально-конструктивной государственной элиты возродить демократическую форму и содержание отношений государства и общества. Организационные патологии в контексте проблемы эффективных организаций глубоко анализируется в работах таких ученых, как А.И. Пригожина, В.В. Козлова, И.А. Ажиева, М.А. Коргова, И.С. Леонова, С.В. Шекшня и др. При этом тема исследования организационных патологий в органах государственной власти является недостаточно изученной в настоящее время, что еще раз подтверждает её актуальность. Цель работы – выявление специфики организационных патологий в органах государственной власти и способов их преодоления. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: – выявить понятие и сущность организационных патологий; – рассмотреть государственную службу как социальную организацию; – выявить виды организационных патологий; – дать характеристику базы исследования; – дать характеристику методик исследования; – произвести диагностику организационных патологий; – разработать рекомендации по преодолению организационных патологий. Объектом исследования являются деловые организации в России. Предмет исследования – специфика организационных патологий и преодоление их в органах государственной власти. Теоретико-методологической основой исследования является системный подход, который комплексно отражает всю гамму процессов и явлений, характеризующих динамичное развитие современной организации, внутренний мир которой в значительной степени детерминирован вызовами и тенденциями внешнего мира, в век глобализации и информатизации развивающегося по типу открытой системы. В методическом плане полезными для исследования оказались принципы и положения сравнительного, структурно-функционального подходов, а также методы эмпирической социологии: наблюдения, анкетирования, экспертного опроса, социологической диагностики. Эмпирическую базу исследования составили различные по происхождению и тематической направленности источники, в том числе содержащие результаты авторских социологических исследований и в совокупности с эмпирическими данными других источников, определивших характер практических выводы и рекомендаций в области преодоления организационных патологий. В структуре данной работы выделяются введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения….