ВЛИНИЕ ПРОГРАММЫ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ НА РОЖДАЕМОСТЬ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

В настоящее время наша страна, как и многие другие государства Европы, находится в процессе Второго демографического перехода, характерные черты которого – это старение населения и падение рождаемости. Поэтому одно из важнейших направлений внутренней политики России с 2000 года стал процесс разработки и реализации проектов, направленных на решение демографической проблемы. Одной из важных мер в данной сфере стала программа материнского (семейного) капитала, которая была утверждена Государственной Думой РФ в декабре 2006 года. По этой программе, женщины, которые родили (усыновили) второго ребенка или последующих детей после 1 января 2007 года могут получить право на дополнительную государственную финансовую помощь [2]. Материнский капитал предоставляется матери в виде сертификата по достижении вторым (или последующим) ребенком после достижения ребенком возраста трех лет. Как отмечают законодатели, этот сертификат женщина вправе использовать только конкретным образом – в виде вложения в строительство жилья, использовать на обучение одного из детей или использовать на накопительную часть собственной пенсии. Как отмечает известный исследователь В. Архангельский на данную демографическую политику России, а также на введение материнского капитала значительно отреагировали жители сельской местности. Там был отмечено не только повышение «вторых рождений», как в городах, но и увеличилось количество первенцев. И ни в какой другой стране помимо Российской Федерации не существовало подобного увеличения рождаемости, которое продолжалось бы в течение 5-7 лет, и было бы настолько же значительным, а также, чтобы при этом после него не произошло внезапного спада – уменьшения рождаемости до этой точки, с которой данный подъем возник. Очевиден реальный прирост детей, в том числе вторых и третьих. А это, по определению демографии, уже «реальное повышение рождаемости», а не просто восполнение пробела в деторождении конца ХХ столетия и массовое рождение «отложенных детей» [28]. В результате с 2006 по 2011 гг. значительно возрос суммарный коэффициент рождаемости (СКР) – с 1,3 вплоть до 1,6 рождений на одну женщину. Данный индикатор демонстрирует, сколько детей родила бы женщина в течение всего репродуктивного периода, в случае если бы возрастные коэффициенты рождаемости остались постоянными. Если упростить, СКР – это среднее количество рождений на одну женщину репродуктивного возраста [29]. В 2010 г. велось исследование Института социологии РАН, которое обнаружило, что программа материнского капитала активизирует появление второго ребенка в семьях среднеобеспеченных необразованных жителей России, то есть супружеские пары, в которых ни у супруги, ни у супруга нет высшего образования. Проект кроме того чаще притягивает те пары, в которых супруги заняты в области сервиса (43%) либо являются домохозяйками (37%), и мужья также заняты в области обслуживания (41%) – социологи относят подобные семьи к среднеобеспеченным. Многочисленные респондентки жаловались на небольшую функциональность маткапитала и предложили расширить перечень «статей», в какие его возможно потратить [20]. Согласно сведениям Росстата, влияние материнского капитала на рождаемость основательно отличается по регионам и рядам жителей, и проект более популярна у менее состоятельных слоев населения [5, 14]. Цель исследования: изучить социальные риски экономического стимулирования рождаемости населения сельской местности посредством программы материнского капитала. Задачи исследования: 1. рассмотреть теоретические аспекты экономического стимулирования рождаемости посредством внедрения программы материнского капитала; 2. провести исследование влияния программы материнский капитал на рождаемость в сельской местности; 3. разработать практические рекомендации по снижению социальных рисков экономического стимулирования рождаемости населения сельской местности в ГБУЗ АО «Плесецкой центральной районной больнице» Савинского филиала № 4. Объект исследования: женщины, проживающие в сельской местности. Объем выборки: 104 женщины, добровольно согласившиеся принять участие в исследовании. Предмет: социальные риски экономического стимулирования рождаемости населения сельской местности. Гипотеза: программа материнского капитала может стимулировать рождаемость в низкодоходных слоях населений. Методы исследования: анализ литературы, анкетирование, количественный анализ результатов исследования. Новизна исследования: впервые на базе ГБУЗ АО «Плесецкой центральной районной больницы» Савинского филиала № 4 проводилось исследование среди женщин с целью выявления их отношения к программе материнского капитала. Практическая значимость: проведенное исследование может пролить свет на тему изучения социальных рисков экономического стимулирования рождаемости населения сельской местности посредством программы материнского капитала; результатом исследования стала разработка практических рекомендации для руководства ГБУЗ АО «Плесецкой центральной районной больницы» Савинского филиала № 4 с целью уменьшения социальных рисков экономического стимулирования рождаемости населения сельской местности….