«Государственное управление в сфере здравоохранения (на примере Псковской области)».

Российская Федерация – социальное государство, в котором каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Так гласит конституция РФ. 1 Таким образом, мероприятия, проводимые государством в области здравоохранения, в первую очередь направлены на создание условий для возможности реализации гражданами российского общества своих конституционных прав. Государственное управление в сфере здравоохранения являет собой непрерывную, целенаправленную деятельность по осуществлению социальной функции государства. В последние годы решение проблем в сфере здравоохранения для нашего государства становится одним из приоритетных направлений деятельности. Направление на модернизацию здравоохранения задал в 2008 году Президент РФ Владимир Владимирович Путин, а также 7 мая 2012 года, он же, в очередной раз избранный на пост главы государства, подписал указ « О совершенствовании государственной политики в области здравоохранения». В данном указе Президент ставит целью перед Правительством РФ и исполнительными органами субъектов РФ «совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни»2. Такая ориентация политики связана с прослеживаемыми проблемами в данной области в целом по стране и, в особенности, в конкретном взятом мной регионе. Президент выделяет следующие проблемы сферы здравоохранения в России:
1. ограниченность государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
2. неэффективное использование ресурсов в системе здравоохранения;
3. отсутствие существенного влияния сложившейся системы обязательного медицинского страхования на эффективность использования ресурсов здравоохранения. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не выполняют свои обязательства по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в полном объеме.
Все из перечисленных выше проблем затрагивают в частности и Псковскую область. В своей совокупности они очень пагубно влияют на показатели уровня и качества жизни в области, отрицательно сказываются на демографии данного региона, что будет продемонстрированно мной посредством указания статистических данных ниже в данной курсовой работе.
В целом, актуальность исследуемой мной проблематики заключается в указанных далее причинах. Во-первых, здравоохранение представляет собой одно из определяющих условий жизнедеятельности человеческого общества, обеспечивающих качество жизни населения. Во-вторых, для того, чтобы подчеркнуть важность данной сферы в пример можно привести слова из выступления Президента Российской Федерации: «Будущее России, наши успехи зависят от … здоровья людей»3. В-третьих, значимость здравоохранения невозможно недооценить, так как для России остро стоят проблемы, связанные с демографией: низкая продолжительность жизни, низкая рождаемость и высокая смертность населения, в том числе младенческая смертность. По данным Росстата за 2011 год в Псковской области коэффициент смертности составил 19,4. Не смотря на то, что по сравнению с показателями на 2009 год он уменьшился на 8,4 процента, он является самым высоким по стране. Для сравнения по России коэффициент смертности в 2011 году составил 13,54. (Чтобы проследить динамику изменения коэффициента смертности обратимся к приложению 1.) В Псковской области прослеживалась и самая большая естественная убыль населения, коэффициент которой составил 8,9. Это на 15,4 процента меньше, чем в 2009 году. В совокупности эти аспекты и составляют актуальность рассматриваемой в данной курсовой работе темы.
Таким образом, целью моей курсовой работы является выявление проблем государственного управления в сфере здравоохранения на основе анализа деятельности государственных органов управления в сфере здравоохранения Псковской области.
Объектом курсовой работы является государственное управление в сфере здравоохранения.
Предметом курсовой работы является региональная политика в сфере здравоохранения в Псковской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Выявить сущность государственного управления в сфере здравоохранения;
2. Изучить нормативно-правовые акты, регулирующие сферу здравоохранения в РФ.
3. Проанализировать деятельность государственных органов управления в сфере здравоохранения в Псковской области.
4. Выявить основные проблемы системы здравоохранения в Псковской области и предложить возможные способы решения выявленных проблем.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых делится на два параграфа, заключения, списка используемых источников и приложений….