Аналитические возможности справочно-правовых систем

1.1 Понятие и сущность справочно-правовой системы

Справочно-правовая система представляет собой особый вид компьютерных баз данных, содержащих актуальные тексты нормативных актов1. В числе таких актов:
• Федеральное конституционное законодательство;
• Федеральное законодательство;
• Акты Президента Российской Федерации;
• Акты Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств;
• Региональное законодательство;
• Муниципальные правовые акты;
• Международное законодательство, в том числе законодательство Евразийского экономического союза, массив которого постоянного увеличивается;
• Акты конституционного правосудия;
• Материалы судебной практики;
• Нормативные акты, утратившие силу, в том числе законодательство СССР и РСФСР.
Соответственно, справочно-правовые системы включают в себя не только нормативные акты (законы, указы, постановления), но и судебные акты (приговоры, постановления, определения, решения).
…

1.2 История возникновения и развития справочно-правовых систем в России

Как уже отмечалось выше, под справочными правовыми системами в контексте настоящего исследования понимаются исключительно компьютеризированные системы. Соответственно, нельзя согласится с А. Сморчковым1, который «датой рождения» отечественных справочных правовых систем называет 25 июня 1975 года, когда было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства»2.
Данный документ можно назвать важной вехой на пути систематизации отечественного законодательства, поскольку в нем признавалась необходимость вести учет нормативных актов, а так же централизовать информацию о них. По сути, учет законодательства, выступая видом его систематизации, действительно связан с развитием справочных правовых систем, однако очевидно, что в 1975 году ни о каких электронных формах сбора, хранения и представления юридических документов не могло идти и речи.
…

• Исследовать историю возникновения и развития справочно-правовых систем в России;
• Охарактеризовать содержание аналитической функции справочно-правовых систем;
• Определить проблематику аналитической функции справочно-правовых систем.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в сфере информации и информационных технологий в юридической деятельности.
Предмет настоящего исследования – аналитические возможности справочно-правовых систем.
Теоретическая значимость работы связана с систематизацией основных представлений об аналитических возможностях справочно-правовых систем..
Практическое значение работы связано с выявлением основных проблем, связанных с реализацией аналитической функции справочно-правовых систем.
Методологию исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, классификация, индукция и дедукция, сравнение и моделирование.
Структурно работа состоит из введения, двух глав и заключения.
…

2.1 Содержание аналитической функции справочно-правовых систем

Как уже отмечалось выше, справочные правовые системы осуществляют сбор, хранение, обработку и распространение правовой информации, изложенной в общедоступных актах органов государственной и муниципальной власти. Иными словами, справочно-правовая система в первую очередь осуществляет систематизацию нормативных актов в форме учета.
Учет нормативных актов представляет собой наиболее простой вид систематизации законодательства с самым широким кругом субъектов.
Учет представляет собой разновидность систематизации законодательства, заключающуюся в сборе, хранении, регистрации, расположении в определенном порядке и поддержании в контрольном состоянии для быстрого нахождения и использования нормативных правовых актов.
Как отмечают И. Исаев и К.
…

2.2 Проблематика аналитической функции справочно-правовых систем

Первоочередная проблема аналитической функции справочно-правовой системы очевидна – здесь лицо, обращающееся к правовой информации, по сути, целиком зависит от компетентности сотрудников справочно-правовых систем. Например, некомпетентный юрист определенной справочно-правовой системы при учете нормативных правовых актов, регулирующих конкретную сферу общественных отношений, может упустить какие-либо нормативные акты или же оставить без внимания важные изменения в законодательстве. Соответственно, лицо, обращаясь к массиву правовой информации, может почерпнуть неверные или неполные сведения, что приведен к нарушению законодательства при вступлении в правоотношения.
Например, как уже отмечалось выше, частью аналитической информации справочных правовых систем являются дополнительные сведения о конкретном правовом документе – источник опубликования, дата вступления в силу, срок действия документа и т.д.
…

Заключение

Справочно-правовая система представляет собой электронную базу данных, доступ к которой осуществляется либо посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо посредством накопителя информации, содержащую общедоступные юридические акты органов государственной или муниципальной власти, а так же аналитическую информацию к данным актам.
По сравнению со справочной правовой информации, изложенной на бумажных носителях (в сборниках, справочниках и т.д.), электронная правовая информация обладает такими преимуществами, как актуальность текстов правовых актов, упрощение процедуры доступа к информации, а так же наличие актуальной аналитической информации в отношении представленных нормативных актов.
Отечественные справочно-правовые системы начали развиваться непосредственно после распада Советского Союза, в настоящее время крупнейшими коммерческими справочно-правовыми системами выступают «Гарант», «Консультант-Плюс» и «Кодекс».
…