Государственная социальная помощь в РФ

1.1. Понятие и сущность социальной помощи

Появление значительного числа определений социального обеспечения в отечественной научной литературе привело к необходимости их систематизации. Во-первых, и что мы уже отметили, термин «социальное обеспечение» рассматривается как «система отношений распределения», где она относится к совокупности социальных отношений, возникающих в связи с распределением внебюджетных фондов социального страхования и перераспределением государственного бюджета для удовлетворения потребностей отдельных лиц в случае потери дохода или трудового дохода «.
…

1.2. Виды, способы и меры социальной поддержки отдельных категорий населения

Государственная социальная помощь – это помощь, предоставляемая определенным категориям граждан в виде социальных пособий, социальных субсидий для пенсий, субсидий, социальных услуг и жизненно важных товаров, чтобы: – поддерживать уровень жизни, особенно для бедных (семьи и одинокие люди ), доход на душу населения, который ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; – целевое использование бюджетных средств; – усиление ориентации на социальную поддержку нуждающихся граждан; – создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и приемлемого качества социальных услуг; – снижение уровня социального неравенства; – увеличение доходов населения.
…

1.3. Государственная социальная помощь на региональном уровне

Особое место в системе социального обеспечения России занимает социальное обслуживание, предусматривающее предоставление определенным категориям населения (инвалидам, престарелым, лицам со сложной семейной ситуацией и др.) социальных услуг, направленных на удовлетворение основных потребностей нуждающихся в таких услугах лиц.
Вопросы особенностей правового регулирования социального обслуживания в России неоднократно становились предметом внимания российских ученых. Особо следует отметить работы А.Л. Благодир, М.О. Буяновой, М.Л. Захарова, Э.Г. Тучковой, Л.Н. Шипулиной. Вместе с тем последнее комплексное изучение проблем предоставления населению социального обслуживания, в т.ч. на региональном уровне, фиксируется в 2012 году в работе Л.Н. Шипулиной, т.е. до проведения масштабной реформы в области социального обслуживания и принятия нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
…

2.1. Социальные пособия, субсидии и услуги

Как было рассмотрено в первой главе каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в двух видах:
1) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и т.д.).
Помимо указанных видов государственной социальной помощи, граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, могут рассчитывать на получение социальных услуг.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.
…

2.2. Социальные доплаты к пенсионным выплатам

Основным целевым назначением пенсии (страховой) по старости замену определенной части заработка, который перестает получать пенсионер по старости. То обстоятельство, что часть пенсионеров по старости в первый после достижения пенсионного возраста период сохраняет в значительной степени или частично трудоспособность и продолжает трудовую деятельность, вовсе не меняет социального назначения пенсии: она замещает им страхуемый заработок в течение всего периода последующей жизни, когда они уже не смогут работать вследствие старости.
К этому можно добавить, что в материальном обеспечении за счет общества объективно нуждается в настоящее время подавляющее большинство лиц пенсионного возраста.
…

2.3. Судебная практика по реализации государственной социальной помощи

Судебная практика по делам в рамках государственной социальной помощи разнообразна и неоднозначна. Рассмотрим некоторые дела. Н.Н. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не действующим абзац второй пункта 3.3 Положения в части слов «в пределах установленной стоимости на услуги по погребению».
Указом Губернатора Пермской области от 21 января 2005 года № 11 утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения Пермского края.
Абзацем первым пункта 3.
…

Заключение

Классификация гарантий реализации права на материальную поддержку граждан при потере работы и безработице делятся на гарантии, предоставляемые безработным гражданам, и гарантии, предоставляемые гражданам, ищущим работу. Согласно функциональному назначению, гарантии, предоставляемые безработным гражданам, можно разделить на основные и дополнительные.
Основными гарантиями, которые предоставляются всем гражданам, имеющим статус безработных, являются: выплата пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности; выплата стипендий в период профессиональной подготовки в органах службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; обеспечение пособий по безработице в период участия в общественных работах; возможность не принимать во внимание, как перерывы в длительности службы, определенные интервалы времени, указанные в Законе о занятости.
…