Концепция развития законодательства о науке

2. Концепция закона о науке РФ
В основе работы над новой редакцией закона о науке должна быть положена соответствующая концепция развития законодательства, регулирующего отношения между субъектами научной деятельности, органами власти и потребителями научной продукции. Концепция развития законодательства о науке должна быть обусловлена государственной научно-технической политикой и представлять собой систему главных направлений правового обеспечения этой политики [3].
В 2016 г. Министерство образования и науки опубликовало проект нового Закона о науке.
…

2.1 Принципы управления наукой и ее самоуправления
1. Принцип автономии фундаментальной науки, стабильности системы управления фундаментальной наукой и самоуправления научных организаций. Управление наукой проводится законодательными органами на основе решений, которые вырабатывают полномочные представителями научного сообщества или согласованных с ними. Государственные научные учреждения фундаментальной науки объединяются в академические сообщества по отраслевому или территориальному принципу, их руководители избираются полномочными представителями научного сообщества. Государство финансирует административные аппараты академических сообществ.
2. Минимальные взаимные обязательства государства и научного сообщества. Государство утверждает и финансирует программу фундаментальных исследований на уровне не ниже ведущих стран и участвует в приемке работ по данной программе.
…

2.3 Финансирование фундаментальной науки
Величина финансирования фундаментальной науки должна превышать (в процентах от доли ВВП) размеры финансирования в крупных развитых странах.
2. Введение налога на финансирование фундаментальной науки – 2% от реализационной цены на товары, в производстве которых значительна удельная доля науки.
3. Финансирование науки через государственный и региональные бюджеты.
4. Сохранение неосвоенных в текущем году средств за научными организациями.
5. Обеспечение притока кадров в науку путем достойной оплаты труда.
6. Совмещение базисного и конкурсного (грантового) финансирования.
7. Финансовое обеспечение государством пятиступенчатой системы квалификации в науке.
8. Гарантии получения базового государственного финансирования профессиональными научными организациями фундаментальной науки и ежегодной индексации заработной платы в соответствии с инфляцией.
2.4 Основы самоуправления научными учреждениями и управления ими
1.
…