Квалификация дачи и получения взятки

1.1. История становления уголовной ответственности за взяточничество в России

Коррупция имеет многовековую историю и возникает в российской истории с самого начала образования Руси. Начиная с 9-10 века, государь стремился ужесточить борьбу, направленную против должностных злоупотреблений лиц, обладающих властными полномочиями. Во избежание злоупотреблениями властными полномочиями  уже в Русской Правде (сборнике правовых норм) Ярославом Мудрым и его последователями были определены размеры пошлин, которые уплачивались при осуществлении судопроизводства, а также размер материального содержания государственной власти.1
Первые, наиболее серьезные запреты на дачу или получение взятки, исследователи отмечают в Судебнике 1497 года. В одной из статей существовал запрет на то, чтобы брать посулы не только в свою пользу, но и в пользу судей. В ст.
…

1.2. Понятие дачи и получения взятки

Взяточничество является одной из самых обсуждаемых проблем российского общества. Для правоприменителей получение и дача взятки — это не просто слова, а уголовно-правовые понятия, для правильного уяснения которых необходимо понимать их смысловое содержание. Российское уголовное право предлагает два самостоятельных состава преступления — это ”дача взятки” и ”получение взятки”, нормы которых содержатся в ст. 291 и ст. 290 УК РФ соответственно.
Взяточничество считается собирательным юридическим термином, охватывающим два самостоятельных состава преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления — получение взятки и дача взятки.
Под взяточничеством понимается корыстное служебное (должностное) преступление, которое имеет высокую степень общественной опасности, вызванное нарушением требований служебного долга.
…

2.1. Объективные признаки дачи и получения взятки

Глава 30 УК РФ рассматривает объект преступления, определяемый как совокупность общественных отношений, обеспечивающих законную деятельность органов власти. В этой главе законодателем рассматриваются преступления, которые посягают на нормальное функционирование и престиж органов государственной службы, их интересы, а также на деятельность органов местного самоуправления, что составляет видовой объект.35
Под органами власти уголовное право понимает все властные структуры, которые установлены законом. Интересами государственной службы определяют весь объем обязанностей лица, которые вытекают из соответствующих нормативно-правовых актов, трудовых договоров с государственными органами, органами местного самоуправления, другими государственными и муниципальными учреждениями.36
Отечественный законодатель располагает составы получения и дачи взятки друг за другом, в ст. 290 и ст. 291 УК РФ соответственно.
…

2.3. Квалифицирующие признаки дачи и получения взятки

Законодатель не учитывает в какой форме, после получения предмета взятки, будет осуществлено поведение должностного лица. Это значит, что не имеет значения, будет ли человек, получающий взятку, для того, чтобы обеспечить договоренность с взяткодателем, совершать какие-то действия, используя свое положение на должности; станет ли он оказывать покровительство, или, наоборот, бездействовать, что выразится в попустительском отношении к собственным должностным полномочиям. Тем не менее, в соответствующих документах утверждается, чтобы правильно определить квалификацию действий субъекта дачи взятки, необходимо определить, какое поведение взяткодатель ожидал от взяткополучателя в результате получения им незаконного вознаграждения.63
Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что квалифицирующие признаки характеризуют повышенную общественную опасность взяточничества или коммерческого подкупа.
…

3.1 Отграничение взяточничества от вымогательства

Смежным к анализируемым составам преступления является вымогательство, которое представлено отечественным законодателем в ст. 163 УК РФ. На первый взгляд, этот состав не имеет ничего общего с составом получения взятки, но, проанализировав ч. 5 п. ”б” ст. 290 УК РФ, можно выявить общие признаки. К числу таких схожих признаков относят наличие требования, то есть настойчивую просьбу совершить конкретные действия имущественного характера; своеобразное применение угрозы, как средство к понуждению потерпевшего для совершения действий имущественного характера (наличие корыстной заинтересованности преступников).85
Ч. 5 ст. 290 УК РФ предусматривает получение взятки, совершенное с вымогательством. Также в действующем уголовном кодексе есть уголовно-правовая норма, посвященная вымогательству — это ст. 163, которая содержит отдельный состав преступления.
…

3.2. Отграничение взяточничества от иных составов преступлений

Для того, чтобы давать точную уголовно-правовую оценку рассматриваемым составам преступления, необходимо разделять, то есть отграничивать их от иных, смежных, уголовно-наказуемых деяний.
С практической точки зрения особый интерес представляют составы преступления, которые предусмотрены ст. 285 и ст. 286 УК РФ. Ст. 285 УК РФ регулирует злоупотребление должностными полномочиями, а ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий. Это связано с тем, что оба вышеперечисленных состава преступления имеют схожие черты с составом преступления, представленным законодателем в ст. 290 УК РФ (получение взятки). В частности, их объединяет общий субъект. Субъектом в этих преступлениях является должностное лицо.95 Кроме этого, присутствует один и тот же видовой объект и возможность совершения указанных в статье посягательств с корыстным мотивом.
…

Заключение

Актуальность данного исследования представляется очевидной, так как взяточничество является глобальной проблемой, существенно нарушающей безопасность общества и личности. Несмотря на то, что законодателем предпринимаются попытки усовершенствования правовых механизмов противодействия этому негативному социальному явлению, оно проявляется все в более изощренных формах. Взяточничество является одним из самых  рас-пространенных преступлений  коррупционной   направленности,  опаснейшим  криминальным явлением, которое разрушает основы государственной власти, дискредитируя и подрывая ее авторитет в глазах населения.
…