Организация и проблемы эффективности государственного управления в области образования

1.1. Нормативно-правовые основы обеспечения процесса управления сферой образования

Образование имеет значительное влияние на все стороны жизни и деятельности страны, социума, человеческой цивилизации в целом. В условиях современной научно-технической и информационной революции образование функционирует как сложный социально-экономический организм, играет важную роль в прогрессе человечества. Оно является одной из важных отраслей трудовой и познавательной жизнедеятельности.
Состояние образования в современном мире сложно и противоречиво. С одной стороны, оно стало одной из важнейших сфер человеческой деятельности. С другой стороны, расширение сферы образования и изменения его статуса сопровождаются обострениями проблем в этой сфере, что свидетельствует о кризисных явлениях в сфере государственного управления в среднем образовании.
…

1.2. Анализ эффективности государственного управления в области образования

Современная система образования РФ охватывает около 30 млн. детей и молодежи, включая 7,3 млн. дошкольников, 15,2 млн. школьников, 2,7 млн. студентов в среднем профессиональном образовании и 4,7 млн. студентов в высшем образовании, которые обучаются в почти 100 тыс. образовательных организациях. В государственных и муниципальных образовательных организациях работает около 5,1 млн. работников, в том числе около 2,5 млн. педагогических работников. В дошкольном образовании действует около 49,5 тыс. образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, которые посещает около 6,1 млн. детей в возрасте от 3 до 7 лет. Местами в детских садах пока не обеспечено 65 тыс. детей данной возрастной категории, поэтому в ряде регионов страны продолжают решать эту проблему. Численность педагогических работников дошкольного образования составляет 656,4 тыс. человек. В общем образовании в 41,8 тыс.
…

1.3. Проблемы управления сферой образования на современном этапе

Основной сферой, обеспечивающей формирование и развитие человеческого капитала, является система образования: от дошкольного до высшего и послевузовского. В последние десятилетия российская система образования испытывала серьезные потрясения: от нищенского финансирования и многомесячных задержек выплаты заработной платы в 1990-е гг. до перманентных реформ, касающихся содержания, технологий образования, введения новой формы оплаты труда, которая привела не столько к росту оплаты часа преподавательского труда, сколько к его интенсификации. Одновременно качество образования, в первую очередь школьного, продолжает падать, о чем свидетельствуют результаты не только ЕГЭ, но и тестирования первокурсников в вузах, отражающие падение уровня грамотности, общего кругозора, умения использовать знания в новой обстановке.
Реформы образования в нашей стране не достигают декларируемых целей по ряду причин. Н.С. Чернецова и О.Ю.
…

2.1. Характеристика отдела образования Администрации Тальменского района Алтайского края

Тальменский район является одним из крупнейших районов Алтайского края с удобным территориальным расположением, граничит с Новосибирской областью, с Залесовским, Первомайским, Павловским районами Алтайского края.
Территория района составляет 3 914 квадратных километров. Расстояние до г. Барнаула – 84 км, до г. Новосибирска – 160 км.
Территориально район подразделяется на 17 сельских Советов и 1 поселковый. В 42 населенных пунктах на сегодняшний день проживает 46,4 тыс. человек.
Населенные пункты с наибольшей численностью населения: Тальменский поссовет – 19 044 человек, Озерский сельсовет – 5 314 человек, Новоозерский сельсовет – 5 116 человек, Ларичихинский сельсовет – 2 530 человек, Среднесибирский сельсовет – 2 014 человек.
Управление в сфере образования в Тальменском районе осуществляет отдел образования Администрации Тальменского района.
…

2.2.
…

2.3. Анализ деятельности Администрации Тальменского района Алтайского края по управлению сферой образования, выявление проблем

В 2016 году в Тальменском районе функционирует стабильная сеть дошкольных образовательных учреждений, динамика которой отражена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 – Динамика количественного состава дошкольных образовательных учреждений в районе за три учебных года, ед.

Как следует из рисунка 2.2, к концу 2016 г. в районе функционировали 20 муниципальных детских садов, количество которых оставалось неизменным в течение всего периода исследования, и 12 групп кратковременного пребывания (далее также – ГПК) на базе 9 общеобразовательных школ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Число последних за три года уменьшилось с 17 до 11 ед. в связи с оптимизацией системы школьного образования.
Дошкольные учреждения посещают 1 738 детей и 151 в ГКП при школах.
…

3.1. Обоснование выбора проектной разработки

От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а, следовательно, и состояние экономики общества. Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Система образования формирует гражданина и тем самым напрямую воздействует на политическую сферу общественной жизни. Одновременно образование через культурно-воспитательную функцию влияет на духовную жизнь общества. В свою очередь, формирование общей культуры является условием любой профессиональной подготовки в будущем, создает условия и предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы, сохраняет и передает культурное достояние общества из поколения в поколение.
Таким образом, современное образование является важнейшим средством решения множества проблем не только для всего общества в целом, но и для отдельных индивидов как один из основных этапов их личной биографии.
…

3.2. Описание мероприятий проекта

Реализация проекта «Совершенствование системы управления образованием в Тальменском районе» предполагает работу в следующих направлениях:
1. Обеспечение реализации ФГОС дошкольного образования:
• расширение применения современных образовательных технологий в практике воспитателей ДОУ;
• совершенствование работы по взаимодействию с родителями (законными представителями) через организацию работы консультационного центра по оказанию методической, информационной и консультативной помощи;
• реализация мероприятий по раннему выявлению воспитанников с ОВЗ, выстраивание системной работы по коррекции развития.
2.
…

Заключение

Современный научный мир определяет образование как универсальную категорию, которая выступает объектом различных отраслей знаний. С одной стороны, образование рассматривают как источник знаний, с другой – как «двигатель» развития.
Государственное управление системой образования в нашей стране осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости, а также учета общественного мнения, носит государственно-общественный характер и включает в себя направления, перечисленные в п. 1 и 2 ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Практический анализ организации и проблем эффективности управления в области образования в настоящей работе осуществлялся на примере отдела образования Администрации Тальменского района Алтайского края.
…

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 08.12.2017).
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 08.12.2017).
3. Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://base.consultant.
…